【法规名称】
【颁布部门】 威海市政府
【发文字号】 威政发[2012]30号
【颁布时间】 2012-07-06
【实施时间】 2012-07-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 586238 什么是编号？
【正 文】
第2页 威海市人民政府批转市发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见的通知
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[接上页] 8.推进蓝色经济区改革发展。紧抓山东半岛蓝色经济区建设机遇，设立市级蓝色经济区建设专项资金，规划建设一批海洋特色产业园区。积极参与中日韩区域经济合作试验区建设，推进海洋生态补偿试点工作，探索开展海洋综合管理。（市发展改革委、经济和信息化委、财政局、商务局、海洋与渔业局等负责） 三、围绕保障和改革民生深化改革 9.深化教育体制改革。从统一城乡中小学生均公用费用、统一城乡中小学教职工编制入手，积极推进义务教育优质均衡发展试点工作。贯彻落实学前教育三年行动计划，完善学前教育体制机制，进一步提高公办及公办性质幼儿园的比重。探索实施“政府主导、公司运营、因地制宜、加强监管”的校车运营管理新模式。优化职业学校布局，加大专业结构调整力度，实现专业与产业的紧密对接。（市教育局、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局等负责） 10.深化科技体制改革。完善科技资源优化配置和科技评价奖励机制。加强对自主创新和战略性新兴产业的扶持，建立健全相对稳定的经费投入机制和科技资源共享机制，引导和促进各类资本为科技企业提供差异化金融服务。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体制机制。（市科技局、发展改革委、经济和信息化委、财政局等负责） 11.深入推进文化体制改革。继续推动经营性文化单位转企改制，完成国有文艺院团、非时政类报刊社转企改制任务。推动文化企业兼并重组，组建大型文化产业集团。深化一般时政类报刊社、公益性文化单位等管理体制改革，完善公共文化服务投入保障机制，进一步推动公共博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。（市委宣传部、市编办、文化广电新闻出版局、财政局等负责） 12.继续深化医药卫生体制改革。组织编制和实施“十二五”期间医改规划。加快健全全民基本医保体系，巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。积极推进公立医院改革，切实抓好乳山市人民医院改革试点，创新管理体制、补偿机制、运行机制。加强以全科医生、乡村医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。建立科学合理的药品和医疗服务价格形成机制。（市发展改革委、编办、卫生局、人力资源社会保障局、财政局、物价局等负责） 13.深化收入分配和社会保障体制改革。健全工资正常增长机制，推进事业单位实施绩效工资制度，完善与经济发展水平相适应的城乡低保标准自然增长机制。做好城乡养老保险制度衔接，推进城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。建立完善就业政策落实与就业资金支出进度挂钩机制，统筹做好各类群体就业再就业工作。探索在义务兵优待、退役士兵安置和老年人高龄补贴等方面，推进城乡标准一体化。（市人力资源社会保障局、民政局、财政局等负责） 14.深化社会管理体制改革。协调推进城乡社区建设，健全基层管理和服务网络体系，整合基层社会管理资源，提高社会管理服务能力和水平。进一步理顺社会中介组织与政府的关系，研究制订扶持社会中介组织发展的政策措施，建立健全政府向社会中介组织购买服务制度。积极指导支柱产业和新兴产业组建行业协会，发挥其联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。（市发展改革委、民政局等负责） 四、围绕统筹城乡一体化发展深化改革 15.深化农村产权制度改革。加快推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、集体林权、水域和海域使用权等确权登记发证工作。完善农村产权流转体系，建立农村产权流转长效机制。积极推进海域资源市场化配置，规范海域使用权流转二级市场管理，促进海域使用权抵押授信工作。完善农村集体经济组织管理决策机制和收益分配机制，增加农民的财产性收入。（市农业局、海洋与渔业局、林业局、国土资源局等负责） 16.推进土地管理制度改革。逐步推进土地有偿使用制度改革，推进土地资源市场化配置，鼓励农村居民以有房宅基地置换安置房。进一步规范农村土地承包经营权流转行为，在“依法、自愿、有偿”原则的基础上，正确引导农民进行土地流转，发展适度规模经营。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益向农业农村倾斜。（市国土资源局、农业局、财政局等负责） |
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