【法规名称】
【颁布部门】 浙江省卫生厅
【发文字号】 浙卫发[2012]125号
【颁布时间】 2012-06-07
【实施时间】 2012-06-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 586452 什么是编号？
【正 文】
浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案
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浙江省卫生厅关于印发浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案的通知 各市、县（市、区）卫生局： 现将《浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 二○一二年六月七日 浙江省基层卫生综合改革“回头看”工作方案 为进一步巩固完善我省基层卫生综合改革成果，加快建立基层医疗卫生机构运行新机制，根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案（国发〔2012〕11号）》和全国、全省深化医药卫生体制改革工作会议精神，结合今年浙江省“基层卫生全面提升年”活动，特制定本方案。 一、活动目的 全面分析我省三年来基层卫生综合改革进展，重点对实施基本药物制度、财政补偿机制、人事分配制度、村卫生室建设管理与县乡村医疗卫生资源统筹配置改革、信息化建设、公共卫生任务落实情况等关键环节的政策、措施、目标、任务的落实情况进行全面检查，查找工作中的薄弱环节，总结推广工作经验，为巩固完善我省基层卫生综合改革，开创“十二五”期间深化医改新局面奠定坚实基础。 二、主要内容 （一）实施基本药物制度方面。重点“看”三项内容：一是基本药物制度是否实现100%“乡村联动”，主要是村卫生室实施基本药物制度的覆盖情况、方法措施和存在的问题；二是基本药物配备、采购、配送、使用、药款结算情况；三是基本药物制度在基层医疗卫生人员中的宣传培训情况。 （二）财政补偿机制方面。重点“看”五项内容：一是各地基层医疗卫生机构财政保障机制的建立情况，2011、2012年财政预算安排和资金拨付方式；二是2011年各地财政补助资金到位情况，基层医疗卫生机构收支结余和机构运行情况，实施基本药物制度的村卫生室资金补助与运行情况，存在的问题；三是基层医疗卫生机构一般诊疗费项目实施情况；四是新农合支付方式改革开展情况；五是基层医疗卫生机构债务清理化解工作进度、偿债资金来源以及是否产生新的债务等情况。 （三）人事制度改革方面。重点“看”三项内容：一是基层医疗卫生机构定编后纳编情况，针对招聘纳编采取的办法措施；二是基层医疗卫生机构岗位设置、竞争上岗、岗位聘用、合同管理的开展情况；未聘人员分流情况；三是基层卫生人才队伍建设情况，针对基层医疗卫生机构人员培训、培养的政策措施制定和落实情况。 （四）收入分配机制方面。重点“看”三项内容：一是基层医疗卫生机构绩效工资制度实施情况，基础性与奖励性绩效工资比例，实施效果，存在的问题；编外人员收入待遇落实情况；二是各地基层医疗卫生机构的绩效考核制度的制定与实施情况；三是基层医疗卫生机构内部绩效考核制度的制定与实施情况、成效以及存在的问题。 （五）村卫生室建设和管理方面。重点“看”五项内容：一是村卫生室规划建设完成情况；二是乡村卫生服务一体化管理推进情况，具体方案和措施；三是村卫生室的绩效考核、运行补助落实情况；四是村卫生室信息化建设情况；五是乡村医生养老政策落实情况。 （六）县乡村医疗卫生资源统筹配置改革方面。重点“看”二项内容：一是各地县乡村医疗卫生资源统筹配置改革的开展模式、进展、成效，存在的问题和困难；二是各地的其他改革创新经验。 （七）基层医疗卫生机构服务能力方面。重点“看”三项内容：一是基层医疗卫生机构设施设备的配置、使用情况；二是是否建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统，实现信息互联互通；三是基层医疗卫生机构服务模式的转变，全科医生签约服务开展情况、社区责任医生团队服务情况等。 （八）基本公共卫生服务项目落实方面。重点“看”三个方面：一是公共卫生管理和服务网络建立和日常工作开展情况；二是基本公共卫生服务项目实施情况，项目资金使用和管理等；三是基本公共卫生服务项目实施的绩效。 三、实施步骤 （一）组织动员阶段（2012年6月上旬）：各县（市、区）根据本方案要求，结合自身实际，制定详细的“回头看”工作实施方案，召开会议，进行安排部署，组织发动相关部门、基层医疗卫生机构和医务人员积极参与“回头看”活动。 |
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