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[接上页] 3.举措:加强港口、客运码头、游艇码头及停泊区等基础设施的规划建设和管理,完善海上搜救系统,维护海上交通和旅游秩序。建设海洋地理信息系统,开展海洋生物资源、矿产品资源、海洋地质环境、海洋天气灾害的勘查定位和监测预警工作,建立海洋立体监测观测预报网络系统,开展海洋天气预报、海上遇险搜救工作。建设北戴河海滩修复技术示范区和北戴河新区海洋产业研究基地,组建河北海洋产业研究院;在曹妃甸新区创建国际一流、国内领先的海水利用示范工程,打造国家级海水利用基地。 专栏十一 海洋服务重大工程: 1.近海旅游岛开发建设工程。 2.邮轮停靠港建设工程。 3.海洋生物医药研发工程。 4.海水淡化利用工程。 5.海洋生态保护修复工程。 6.海洋资源地质环境勘查检测工程。 (十二)总部经济。 1.方向:牢牢把握经济演变趋势和城市产业升级规律,依托我省环绕京津和具有国家级旅游度假胜地的优势,有步骤、有重点地吸引企业总部向城市聚集,将总部经济打造成真正的城市龙头产业。 2.重点:(1)推进总部经济区域构成多元化。推动省属大型国有企业、龙头企业总部在中心城市聚集,鼓励支持央企来我省建设地区总部,积极吸引世界500强和全国100强企业在我省建立全国性或区域性总部、研发中心、营销中心、配送中心、采购中心、培训中心、结算中心和生产组织中心。(2)推动总部经济行业构成多元化。加快金融保险、商贸流通、研发设计、教育培训等服务业企业总部聚集;重点推动我省大型制造企业管理机构与生产车间、厂区分离,促进企业总部在城区布局;引导大型农业产业化龙头企业总部向城市集中。(3)推动总部经济规模构成多元化。在积极引进国内外大型企业总部的同时,优化中小企业发展环境,大力发展楼宇经济,积极吸引中小企业总部特别是中小型金融担保、文化创意等企业总部聚集式发展,形成多层次的总部经济发展格局。 3.举措:加大总部经济招商力度,把总部经济招商作为今后对外招商的重点,确定个性化的招商策略和方案。依托具备条件的中心城市,规划建设一批企业总部服务基地和中央商务区,完善配套服务设施,美化生活消费环境,增强承载力和影响力,尽快形成有利于企业总部聚集的良好氛围。 专栏十二 总部经济重点项目: 1.河北航空城基地项目。 2.东方国际创业园(首尔园)。 3.燕郊现代服务产业园。 4.河北省中小企业创业发展基地。 5.北戴河新区总部大厦。 三、主要政策 (一)放宽市场准入。 1.吸引社会投资。鼓励非公有制企业参与国有服务业企业的改革、改组、改造。推进市政公用事业市场化改革,放开产权市场、经营市场和作业市场。对文化、广电、新闻出版、体育、医疗保健、教育培训等能够实行市场化经营的领域,引导社会资本进入。 2.降低注册门槛。除法律、法规对有限公司注册资本的最低限额另有规定外,进一步降低服务业有限公司、股份有限公司和一人有限公司最低注册资本,简化验资程序。实行注册资本分期缴付,适当延长补缴年限。 3.简化审批手续。除有特殊规定外,连锁服务业企业设立连锁经营门店可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料,直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。大力推进网上审批、网上年检和网上登记,完善各类证照年检制度。 (二)减轻企业负担。 1.减免政府收费。对注册登记个体工商户、民营企业以及变更注册登记的,免收登记类、证照类行政事业性收费。经设区市政府投资主管部门批准的城市夜经济项目,降低临时占用道路收费标准,免收征地管理费。经有关部门批准,可以免收外迁工业企业利用原址转办服务业项目的城市基础设施配套费。规范进场费、上架费、促销费等各种市场化收费行为。 2.实施税收优惠。认真落实国家服务业税收优惠政策,积极申报国家级物流税收改革试点,将文化企业购进的符合抵扣政策的固定资产纳入增值税抵扣范围,对进口设备可免征进口关税及进口环节增值税。降低文化、体育、养老及夜经济特色街区内娱乐业等生活性服务业的各项税负。开发区内配套的及服务业聚集区内的生产性服务企业,享受开发区工业企业相关税费优惠。支持经国家、省认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品申请享受国家现行鼓励软件产业发展的增值税、企业所得税优惠,并按适用税目和税率征收营业税。 |