【法规名称】
【颁布部门】 凉山彝族自治州政府
【发文字号】 凉府办发[2012]48号
【颁布时间】 2012-07-01
【实施时间】 2012-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 587765 什么是编号？
【正 文】
凉山州人民政府办公室关于建立完整先进的废旧商品回收体系的实施意见
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凉山州人民政府办公室关于建立完整先进的废旧商品回收体系的实施意见 各县市人民政府，州级有关部门： 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的实施意见》（川办发〔2012〕7号），把废旧商品回收体系建设纳入重要议程，确保认识到位、工作到位、措施到位、责任到位，经州政府同意，现提出如下实施意见。 一、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以节约资源、保护环境、发展循环经济为目的，坚持政府规划引导、龙头企业带动、社会广泛参与、市场机制运作、试点示范推广的原则，进一步建立健全废旧商品回收网络，推广应用先进适用技术，提高废旧商品综合回收利用水平，加快建设完整先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系。 （二）基本原则。坚持政府引导与市场主导相结合，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会参与的废旧商品回收机制；坚持体系建设与城乡环境综合治理相结合，形成两项工作有机统一、相互推动格局；坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平；坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率；坚持全面推进与因地制宜相结合，有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。 （三）工作目标。到2015年全州初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到60%。力争在西昌市开展全国再生资源回收体系的建设试点，2个以上县开展省级再生资源回收体系的建设试点。培育3个以上主管业务突出、年交易额上千万的废旧商品回收龙头企业，1-2个年交易额上亿元的废旧商品回收市场。 二、重点任务 （一）制定体系建设规划。各县市要科学编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划，在编制和调整城市规划、城市商业网点规划、土地利用总体规划、基础设施规划、村镇规划时，从实际出发充分考虑废旧商品回收体系建设的需要，合理布局回收网点、分拣中心、交易市场。 （二）培育壮大龙头企业。加大政策引导和支持力度，鼓励废旧商品回收企业联合、重组，招大引强、发展壮大，培育一批具有一定规模、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的骨干企业，充分发挥骨干企业在废旧商品回收体系建设中的龙头作用，提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程度。 （三）夯实基层回收网点。基层回收网点建设是废旧商品回收体系建设的基础保障。各县市要高度重视基层回收网点建设，并与旧城改造、新城建设、彝家新寨、牧民新村、新农村建设和城乡环境综合治理工作紧密结合起来进行。充分发挥骨干回收企业的主体作用，鼓励社会各方和各类投资主体积极参与建设、改造标准化废旧商品回收市场和网点。按照统一规划、合理布局、方便群众、绿色环保的原则，整合提升现有回收站点，设置新的回收网点。同时，积极探索“统一标准 、统一标识、统一建设、统一价格、统一着装、统一车辆、统一管理”的规范经营管理模式，做到废旧物品网络化回收，及时清运收储，努力减轻对城乡环境污染。有条件的县市或企业要探索建立电话、网络预约回收。 （四）加强分拣中心建设。科学布局分拣中心建设，加快废旧商品分拣处理技术的升级改造，提升废旧商品的分拣处理能力。建设符合环保要求的分拣中心，实现精细化分拣处理，不断完善废旧商品集散市场的分拣和集散功能，提高分拣能力，促进产需有效衔接，促进废旧商品回收加工一体化发展。 （五）提升交易市场集散能力。加强统一规划和政策引导，加大资源整合力度，以改造、规范、提升为主、新建为辅，鼓励社会各方投资建设废旧商品回收交易市场，在全州范围内形成有效的回收市场体系。 “十二五”期间重点加快培育西昌、会理、盐源、越西、昭觉等县市建立具有储存、集散、交易、分拣、初级加工、信息发布等功能的区域性或专业性废旧商品骨干回收交易市场。 （六）强化科技支撑作用。研究建立健全产、学、研衔接互动机制，加强废旧商品回收分拣处理技术攻关，集中力量开发大宗废弃物、易污染环境的重点废旧商品回收分拣处理技术。鼓励研发先进的废旧商品回收分拣处理设备，提高装备水平。通过推广应用新技术、新工艺、新设备，加快提高回收、处理的现代化水平。加强人才培养，充分发挥高等院校、科研院所、职业学校等机构作用，培养造就一批废旧商品回收领域人才。组建我州废旧商品回收行业协会，积极发挥协会在行业自律、技术研究、交流、推广等方面的作用。 |
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