【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2012]170号
【颁布时间】 2012-08-15
【实施时间】 2012-08-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 588159 什么是编号？
【正 文】
第2页 西安市人民政府办公厅关于印发全面提升环境空气质量工作规划(2012年—2020年)的通知
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[接上页] 2．远期目标（2016年-2020年） 通过实施更加严格的综合调控和污染防治措施，全面提升环境空气质量。2020年，pm2.5年均值降至50微克/立方米；pm10年均值降至80微克/立方米；no2年均值达到“新标准”二级标准限值（40微克/立方米）要求。 3．远景目标（2030年） 2030年，环境空气中六项污染物全部达到“新标准”要求，环境空气质量总体优良。 （三）防控重点 1．防控范围：西安市行政辖区。坚持“分区防治”原则，对城市建成区重点控制机动车尾气、燃煤烟气和施工扬尘污染，对工业区重点控制工业和燃煤废气污染，对农业区重点控制生物质分散燃烧污染。 2．控制的污染物项目：以细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫为主，兼顾臭氧、一氧化碳。 3．治理的主要污染物：氮氧化物、烟尘、粉尘、二氧化硫、挥发性有机物等。 4．主要防控对象：机动车、燃煤设施、建筑工地、道路扬尘、废气排放工矿企业、餐饮单位等。 三、主要任务 （一）优化城市工业及交通布局 优化城市布局，按照有利于大气污染物扩散的原则进行城市规划建设，结合不同功能定位，构建主城区、副中心城市和城镇组团相协调的空间布局。 合理布局不同功能定位的工业园区，严格准入标准，加快现有工业企业的“退城入园”，逐步将重污染企业从人口集中居住区搬迁至相关工业园。2015年，西安市主城区内有污染的工业企业全部迁出；2020年，有污染的工业企业全部实现入园生产。 继续实行“公交优先”战略，加大地面公交运力，发展立体交通，加快地下交通设施建设。鼓励绿色出行，发展以“自行车服务网络”为代表的绿色交通体系，完善新能源汽车配套服务设施建设，推动电动、天然气等新能源汽车的发展。 （二）调整产业及能源结构 制定产业淘汰目录，加快高污染、高耗能、落后生产工艺、设备和企业淘汰进程。支持发展科技含量高、资源消耗少、环境污染小的清洁生产项目，循环经济、环保产业比重进一步加大。 改善城市能源消费结构，扩大清洁能源使用范围，降低煤炭在一次能源消费中的比例，推广使用天然气、太阳能、生物质能等清洁能源或可再生能源。 2015年，在《西安市“十二五”能源发展规划》煤炭消费总量2369万吨的基础上，力争进一步削减到2106万吨，清洁能源、可再生能源在能源消费中比例达到20%以上。2020年，煤炭消费总量力争实现“零”增长，清洁能源、可再生能源在能源消费中比例力争达到30%以上。 （三）落实污染总量控制 以满足城市大气环境容量和环境承载力为核心，严格落实“十二五”、“十三五”减排方案。按照“以新带老、增产减污、总量减少”的原则严把建设项目审批关，限制审批无环境容量的项目。全面推进企业排污许可证制度，严格控制大气污染物排放总量；逐步开展排污权交易工作，通过排污权交易制度与总量控制制度的经济杠杆调节作用，以及政府的宏观引导作用，推动污染防治新技术、新工艺的应用。 2015年，实现所有排污企业持证排污，新建项目按排放总量指标控制发展建设，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在10.81万吨和8.25万吨；2020年，建立以市场为主导的排污权交易平台，确保顺利完成“十三五”各项减排目标任务。 （四）强化机动车污染防治 逐步实行机动车总量控制措施。“十二五”期间，适度控制机动车保有量增长，加速淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年，强制淘汰黄标车7.9万辆，同时加速淘汰其他老旧车辆，机动车保有量增长得到适度控制。“十三五”期间，从严控制机动车保有量增长，到2020年，不符合环保要求的车辆全部淘汰，机动车保有量力争控制在280万辆左右。 严格执行新增车辆排放标准。达不到国ⅳ排放标准的新车和外地转入车辆，在我市一律不予注册和转入登记。推进配套排放标准的国ⅳ车用燃油组织保障工作，2013年全面保障国ⅳ油品供应。“十三五”期间全面执行国ⅴ排放标准。 全面加强在用车排放监管。对逾期未检验或违规通行、违法排放的黄标车、黑烟车等加大执法力度。2012年内机动车环保定期检验实施“简易工况法”检测。2013年起，黄标车限行区域由一环路扩大至二环路内区域，采用电子监控模式加大监管力度；对尾气检测不合格的车辆不予通过年审，不予核发机动车环保标志和安检标志；对超标排放车辆实行检测与强制维护（i/m）制度。2014年起，限行区域扩大至三环路内。2015年车辆上线检测率稳定在80%以上，环保标志发放率达到90%以上。 |
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