【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2012]170号
【颁布时间】 2012-08-15
【实施时间】 2012-08-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 588159 什么是编号？
【正 文】
第3页 西安市人民政府办公厅关于印发全面提升环境空气质量工作规划(2012年—2020年)的通知
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[接上页] （五）深化燃煤烟气污染防治 严格限制非电燃煤设施审批，控制热电联产项目规模总量，新、扩、改建燃煤设施必须同步建设高效除尘及烟气脱硫、脱硝设施，其中除尘效率达到99%以上，脱硫效率达到95%以上，脱硝效率达80%以上。 2014年底前，完成水泥、供热企业以及可保留的20蒸吨以上燃煤锅炉除尘、脱硫设施提标改造工作，启动降氮脱硝措施减排氮氧化物。 扩大禁煤区域，加大各类燃煤设施清洁能源改造力度，落实城市集中供热规划。到2015年，城市主城区内除集中供暖设施以及20蒸吨以上除尘、脱硫、脱硝设施运行稳定的燃煤锅炉外，全面实行禁煤。2020年，拆除全市范围内不符合环保要求的燃煤设施。 （六）加强扬尘污染防治 制定扬尘污染防治方案，严格落实覆盖、道路硬化、出入口冲洗等工地管理措施，加强渣土及建筑材料运输覆盖、密闭措施。城市建成区内严禁混凝土砂浆现场搅拌及柴油机打桩作业。 进一步理顺扬尘管理机制，2012年底前，组建市级大气污染防治督查队伍，加大扬尘污染监管和督办力度。2013年底前，引入扬尘污染专业治理公司，建立市场化扬尘污染治理模式，提高污染治理成效。 提升城市建成区道路及重点区域保洁水平和保洁质量，建立建成区单位企业门前区域卫生承包、定期冲洗制度。 2012年底前，城市建成区主干道湿式机械吸扫率达到80%以上。2015年底前，各类扬尘污染防治措施全部落实到位，建成区所有道路湿式机械吸扫率达到80%以上。2020年，全市道路基本实现湿式机械吸扫，扬尘污染对pm2.5贡献比例显著下降。 （七）实施有机废气污染防治 摸底掌握西安市挥发性有机废气（vocs）污染现状。制定有机废气治理方案，对石化、喷漆、印刷、服装干洗、电子、汽车维修等重点行业分步开展有机废气污染治理。在城市建成区内进行平面及立体广告制作的，要对废气集中收集处理，禁止露天喷涂作业。对全市所有油库、加油站、油罐车实施油气回收治理。2013年，分批完成全市范围内所有油气回收治理工作；2015年，完成全市重点行业有机废气达标治理工作；2020年，完成所有有机废气排放源达标治理工作。 （八）加强生物质燃烧污染防治 严控生物质分散燃烧，加强秸秆禁烧工作，继续保持夏秋两季“零火点”。加大对焚烧树叶、垃圾、废旧物资等污染行为的监管和处罚力度。积极支持鼓励建设秸秆综合利用示范工程，农村秸秆利用水平明显提升。制定《推进农村清洁燃料实施方案》，提高农村地区清洁能源使用率。通过“以奖代补”支持秸秆沼气气化工程、畜禽粪便无害化、清洁化工程。2015年，各涉农区县建设5个以上秸秆综合利用示范工程；2020年，各涉农区县秸秆综合利用率达到100%，基本杜绝秸秆分散焚烧现象。 （九）深化餐饮油烟污染防治 严格新建饮食服务经营场所的环保审批，开展现有餐饮服务业油烟治理工作，取缔无油烟净化设施的露天、夜市烧烤。2012年，完成建成区大中型餐饮单位油烟污染治理工作。新建居民楼需配套建设统一排油烟设施，并加装净化设施。 （十）实施大水大绿生态工程建设 以创建国家森林城市为目标，继续加大西安市大水大绿生态建设，开展裸露地面硬化、绿化和城市屋顶绿化、垂直绿化，制定城市中水利用方案。在城市主导风向（东北方向）、次主导风向（西南方向）实施河流水面、人造湖泊、湿地水面等水域建设及绿化景观带建设，形成绿色屏障，减轻主、次导风向输入型污染物对我市环境空气质量的影响。在公路、铁路及城市主干道两侧建设绿化带，加强城市绿化，发挥绿化带对扬尘、机动车尾气等大气污染物的吸附、阻挡作用。在城区内积极引入各类水源，加大分块式水域建设，发挥水体的抑尘作用。 2015年，初步形成“三环八带十廊道”绿化空间布局（“三环”是指一环、二环、三环绿化景观带；“八带”是指围绕西安城区八条河流建设的生态林带；“十廊道”是指十条城市对外主干道的绿化景观带），灞桥区、临潼区、高陵县、浐灞生态区、国际港务区绿化率高于全市平均水平10%以上。全市城区绿地率达到35.6%，森林覆盖率达到48%，人均公园绿地面积达到11平方米；2020年，城区绿地率达到38%，森林覆盖率达到50%，人均绿地面积达到12平方米。 （十一）加强执法监督管理 强化大气污染联合执法工作，加强对重点区域、重点行业和重点企业的日常监管。认真查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。对违反国家或地方大气污染防治法律法规的企事业单位和个人，依法从严处罚，对存在严重大气污染行为的单位实施停产整改、限制贷款、联动制约、挂牌督办等惩治措施。对污染严重、治理无望的排污企业坚决取缔关闭。 |
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