【法规名称】
【颁布部门】 国务院
【颁布时间】 2012-08-29
【实施时间】 2012-08-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 588414 什么是编号？
【正 文】
第4页 国务院关于今年以来预算执行情况的报告(2012)
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[接上页] （三）加强财政科学化精细化管理。 推进财政法制建设。颁布彩票管理条例实施细则、事业单位财务规则和财政部门监督办法等财政规章。预算法修改工作取得重要进展，注册会计师法修订工作进展顺利。推进政府采购法实施条例和国有资本经营预算条例立法工作。严格财政规范性文件制定管理，进一步规范财政执法行为。 强化财政管理。扩大基本支出定额管理范围，加快项目支出通用和专用定额标准体系建设。进一步减少预算代编规模，预算年初到位率继续提高。不断健全预算编制与预算执行、结转结余资金管理、行政事业单位资产管理三者间有机结合的机制，增强预算分配的科学性。提前通知中央对地方部分一般性转移支付和专项转移支付指标，提高地方预算编制的完整性。严格执行全国人大批准的预算，加强分析和动态监控，狠抓预算支出执行管理，支出进度进一步提高。研究部署加强预算绩效管理，明确推进工作的总体要求和主要任务。预算支出绩效评价试点部门从上年的149个增加到165个，试点项目从上年的242个增加到378个。加强地方政府性债务管理。进一步规范地方政府融资平台公司管理，妥善处理存量债务，落实偿债责任。 严格财政监督。健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，进一步完善预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制。继续开展中央重大决策和重大财税政策实施情况专项检查，强化中央基建投资和“三农”、教育等重点民生资金的监督。全面推进中央基层预算单位综合财政监管工作，强化中央行政事业单位预算资产财务检查。继续规范财政专户管理，健全内部监督制度，保障财政资金安全。 增强预决算透明度。扩大预算公开范围，细化公开内容，公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目，教育、医疗卫生等重点支出细化到项级科目。报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位在相对集中的时间内全部公开了预算和决算。部门预决算公开格式相对统一，预算公开表格由上年的2张增加到5张，决算公开表格由上年的2张增加到6张，各部门详细介绍了部门职能、构成等情况，对专业性较强的预算名词进行了解释。加强对地方财政预决算公开工作指导，稳步推进地方财政预决算公开工作。“三公”经费、行政经费、基层财政专项支出公开等进展顺利。 （四）深化财税体制改革。 完善财政转移支付制度，健全县级基本财力保障机制，中央财政奖补资金规模达到1075亿元，比上年增加300亿元。健全公共财政预算。细化政府性基金预算。完善中央国有资本经营预算，提高收益收取比例。社会保险基金预算试编范围覆盖到社会保险法规定的各项基金。部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革深入推进。 三、下一步财政工作安排 根据当前的经济财政形势，我们将认真贯彻落实党中央、全国人大、国务院的各项要求，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳增长放在更加重要的位置，统筹当前与长远，更加注重扩大内需拓宽增长空间，更加注重推进结构调整提高增长质量，更加注重深化改革开放激发发展活力，更加注重改善民生共享发展成果，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。切实落实积极财政政策的各项措施，同时密切跟踪国内外形势的发展变化，进一步加强预调微调，提高政策的科学化、精细化水平，着力增强调控的前瞻性、针对性和有效性。重点做好以下工作： （一）继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。 落实和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省（直辖市），确保改革的顺利开展，促进二三产业融合式发展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。加强农产品流通和农村流通体系建设。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策，加快出口退税进度，加大出口信用保险支持力度，促进对外贸易稳定增长。 |
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