【法规名称】
【颁布部门】 泰州市人民政府办公室
【发文字号】 泰政办发[2009]79号
【颁布时间】 2009-05-31
【实施时间】 2009-05-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 62689 什么是编号？
【正 文】
第2页 泰州市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于泰州市劳动保障监察两网化管理工作实施方案的通知
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[接上页] （三）开发完善信息系统建立综合管理信息数据库 按照“信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控”的要求，建设适应网格化管理要求的信息采集系统和电子数据档案，将用人单位、区域网格、监察机构和业务管理数据平台有机地融为一体，通过实时采集、及时更新、动态监控、定期分析、综合运用各项劳动保障信息资源，提高劳动保障管理服务和执法监督的效能。市劳动保障局在各市（区）用人单位劳动用工基本信息及劳动保障综合数据库的基础上，全面整合优化现有劳动保障业务管理系统，建立市级劳动保障监察管理综合信息数据库。 （四）明确工作职责，发挥网格功能，实行分类监管 一是统一制定下发劳动保障监察“两网化”工作职责。其主要工作职责是：及时采集、汇总和审核各类用人单位（包括企事业单位、个体工商户、民办非企业单位、社会团体等，下同）基本情况和劳动用工信息；宣传贯彻劳动保障法律法规和相关政策；指导督促各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同、参加社会保险；根据劳动保障行政部门的委托，接受、转达有关劳动保障违法违规行为的举报投诉等。其中一级网格在劳动保障监察机构的指导下履行与其业务有关的劳动保障监察职能。 二是实施企业分类监管，建立劳动关系协调机制。 1．建立市（区）、街道（乡镇）、社区（村）、企业四级劳动关系监控网络，按照“一户一卡，一区一册”的要求，做的“六个清楚、六个有”即：基本情况清、用工情况清、支付情况清、参保情况清、合同情况清、工时规章清，平时有巡查、业务有指导、管理有台帐、数据有专库、案件有记录、诚信有档案，随时掌握辖区内用人单位劳动关系运行状况，提高监管的针对性和时效性。 2．一、二级网格根据辖区内企业合同签订、工资支付、社会保险、劳动条件等情况，对企业劳资关系按一般性劳资矛盾、较大劳资矛盾和重大劳资矛盾作出综合性等级评价，并实施分类指导、重点监控；在一、二级网格加载劳动关系协调工作职能，统一设立职工维权窗口，主动纳入社会矛盾大调解机制，建立畅通的矛盾疏导机制，强化基层网格矛盾纠纷调处工作；建立欠薪预警预控机制，制定应急处置预案，通过劳动保障监察网格开展企业欠薪等劳资矛盾隐患排查，搜集分析相关隐患信息，建立预警档案，制定并实施应急处置方案，有效预防企业因裁员、欠薪、欠保等引发的群体性劳资纠纷事件，及时将劳资矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。 三是拓展劳动保障监察网格化管理内涵。依托现有行政管理体系，充分利用比较成熟到位的劳动保障基层服务平台，充实、拓展其职能，实施涵盖劳动保障监察职能在内的全方位的劳动保障工作网格化管理。开展就业和再就业工作指导，落实各项就业扶持政策；提供社会保险政策咨询和待遇查询；扩大社会保险覆盖面，开展劳资矛盾调解，全面推进劳动保障工作重心下移，关口前移，加大以行政执法手段推动劳动保障工作实现网格化管理的力度。 四是建立用人单位依法用工服务长效机制。 1．大力开展创建劳动保障诚信工程建设，积极引导用人单位和服务机构建立与社会主义市场经济体制相适应的自我规范、自我约束、自我激励、自我发展，依法用工、诚信经营的劳动保障新机制。 2．通过举办用人单位负责人和劳资干部培训班、主动上门为用人单位提供劳动保障服务等办法，宣传劳动保障法律、法规，帮助用人单位规范劳动保障行为，解决劳动用工方面的疑难问题，协助用人单位处理劳资纠纷，化解矛盾。 3．建立劳动保障监察建议书制度，对涉及到举报投诉的重点案件的用人单位，进行约谈，提出规范劳动用工管理建议，要求用人单位在规定时间内进行自查自纠，帮助用人单位规范劳动保障行为。 4．建立劳动保障监察与用人单位联系卡制度，采取定人、定点的办法，向网格内用人单位发放服务联系卡，建立服务台帐，随时为单位提供劳动用工管理的咨询服务。 四、实施步骤 从2009年4月起至12月底止，分三个阶段进行。 （一）组织准备阶段（2009年4月上旬-6月上旬） 此阶段主要是，制定我市实施方案，报经省劳动保障厅批准后，提请市政府印发，报人力资源和社会保障部备案；召开动员会议，对两网化管理工作进行动员部署；制定工作细则，确定劳动保障监察网格，并向省劳动保障厅上报网格划分示意图；制定两网化运行标准以及考核办法等相关配套制度；制定协理员岗位职责、工作程序、行为规范、监督管理、信息报告、业务培训、人员管理等一系列制度，强化管理，严格规范，确保两网化管理模式的有效、有序、规范运行；完成全面推进各项准备工作。 |
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