【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【效力属性】 有效
【法规编号】 69849 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府机构改革方案
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[接上页] 5．将市食品药品监督管理局由市政府直属机构调整为部门管理机构，由市卫生局管理，其现行垂直管理体制保持不变。市卫生局挂市中医药发展办公室牌子。 6．组建市城乡建设和交通委员会。将市建设和交通委员会的职责、市农业委员会的参与指导郊区城镇规划建设职责、市市政工程管理局的重大工程规划建设和资金安排等职责，整合划入市城乡建设和交通委员会。不再保留市建设和交通委员会、市市政工程管理局。 7．组建市交通运输和港口管理局。将市城市交通管理局的职责、市港口管理局的职责、上海机场（集团）有限公司的空港地区行政管理职责、市市政工程管理局的路政管理职责，整合划入市交通运输和港口管理局。不再保留市城市交通管理局、市港口管理局。 8、组建市住房保障和房屋管理局。将市房屋土地资源管理局的住房建设管理和房地产市场调控、物业行业管理等职责，市建设和交通委员会的动拆迁管理职责，整合划入市住房保障和房屋管理局。不再保留市房屋土地资源管理局。 9、组建市规划和国土资源管理局。将市城市规划管理局的职责、市房屋土地资源管理局的土地和矿产资源管理职责，整合划入市规划和国土资源管理局。不再保留市城市规划管理局。 10、组建市绿化和市容管理局。将市绿化管理局的职责、市市容环境卫生管理局的职责，整合划入市绿化和市容管理局。挂市林业局、市城市管理行政执法局牌子。不再保留市绿化管理局、市市容环境卫生管理局。 11、市海洋局与市水务局合署办公，一个机构、两块牌子。 12、市环境保护局由市政府直属机构调整为市政府组成部门。 13、不再保留市社会服务局，将其职责分别划入市相关部门。 14、将市劳动教养工作管理局的职责划入市司法局，调整为市司法局的内设机构。 15、市监察委员会更名为市监察局，上海口岸工作领导小组办公室更名为市口岸服务办公室，市旅游事业管理委员会更名为市旅游局。 （五）规范机构设置 全面清理议事协调机构，同时撤销工作任务已完成的议事协调机构。对确需设立的议事协调机构，严格按照有关规定进行审批，不单独设置实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。 市政府机构改革后，设置44个工作部门。其中，市政府办公厅和组成部门23个、直属机构21个，另设置部门管理机构6个（详见附表）。 （六）完善区县行政管理体制 在推进市政府机构改革的同时，着手研究区县政府机构改革的有关问题，在市政府机构改革取得阶段性成果后，重点推进区县政府机构改革，进一步完善区县行政管理体制。乡镇机构改革在试点的基础上，2008年全面推开，年内基本完成。 （七）严格控制人员编制 对人员编制实行总量控制，不突破中央核定的行政编制总额。 同一层次内，根据职能的调整，对人员编制实行实名制动态管理，进一步优化人员队伍结构。 从严核定部门人员编制和领导职数。研究制定市级机关实施“三定”工作意见，进一步规范市政府各部门人员编制及局级、处级领导职数的核定。 三、机构改革的组织实施 机构改革方案从2008年第四季度部署实施，年内基本完成。同时，抓紧制定各部门“三定”规定，科学规范部门职责。 加强对机构改革工作的组织领导，确保思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失，确保机构改革平稳进行和机关工作正常运转。 附件： 上海市人民政府机构设置表 组成部门： 市政府办公厅 发展和改革委员会 经济和信息化委员会 商务委员会 教育委员会 科学技术委员会 民族和宗教事务委员会 公安局 国家安全局 监察委员会 民政局 司法局 财政局 人力资源和社会保障局 城乡建设和交通委员会 农业委员会 环境保护局 规划和国土资源管理局 水务局 文化广播影视管理局 卫生局 人口和计划生育委员会 审计局 市政府外事办公室 直属机构： 国有资产监督管理委员会 地方税务局 工商行政管理局 质量技术监督局 统计局 新闻出版局 体育局 旅游局 知识产权局 绿化和市容管理局 住房保障和房屋管理局 交通运输和港口管理局 安全生产监督管理局 市政府机关事务管理局 民防办公室 市政府合作交流办公室 市政府侨务办公室 市政府法制办公室 市政府研究室 金融服务办公室 口岸服务办公室 说明： 上海市人民政府设置工作部门44个。其中，办公厅和组成部门23个，直属机构21个；监察局和纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府机构序列，不计入政府机构个数；发展和改革委员会挂物价局牌子，经济和信息化委员会挂国防科技工业办公室牌子，地方税务局和国家税务局合署办公，人力资源和社会保障局挂外国专家局、医疗保险办公室牌子，卫生局挂中医药发展办公室牌子，新闻出版局挂版权局牌子，民防办公室挂人民防空办公室牌子，市政府合作交流办公室挂市政府协作办公室、市政府接待办公室牌子，绿化和市容管理局挂林业局、城市管理行政执法局牌子，海洋局和水务局合署办公，一个机构，两块牌子。 此外，设置部门管理机构6个：市政府参事室由市政府办公厅管理，粮食局由商务委员会管理，监狱管理局由司法局管理，食品药品监督管理局由卫生局管理，社会团体管理局由民政局管理，公务员局由人力资源和社会保障局管理。 |
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