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【法规名称】 
【颁布部门】 楚雄州人民政府
【发文字号】 楚政通[2009]15号
【颁布时间】 2009-02-17
【实施时间】 2009-02-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 75820  什么是编号?
【正  文】

楚雄州人民政府关于印发统筹全州旅游线路与市场开发实施意见的通知

各县市人民政府,州级有关部门,楚雄开发区管委会:
  
  《楚雄州统筹全州旅游线路与市场开发实施意见》已经十届州人民政府第16次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二OO九年二月十七日

  
  
楚雄州统筹全州旅游线路与市场开发实施意见

  
  为认真贯彻落实州委、州人民政府打造彝族文化精品、发展文化旅游产业、建设彝族文化名州的战略,紧紧抓住云南旅游“二次创业”的历史机遇,充分发挥我州文化旅游产品和交通区位优势,统筹各方资源和力量,加快旅游重大项目建设,加大旅游市场开发力度,壮大产业规模,提升产业素质,打造楚雄精品旅游环线,把我州建设成为全省新兴的旅游目的地,提出如下实施意见。
  
  一、统一思想,提高对统筹全州旅游线路与市场开发重要性和必要性的认识
  
  (一)统筹全州旅游线路与市场开发是贯彻落实科学发展观的具体体现
  
  当前,我州文化旅游产业发展正处于“产业爬坡”的关键时期,既面临着重要的发展机遇,又面临着严峻的挑战。逆水行舟,不进则退。做大做强文化旅游产业,必须全面贯彻落实科学发展观,牢固树立发展是第一要义,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,把更好地满足旅游者日益增长的消费需求,更加自觉地促进文化旅游产业科学发展作为旅游工作的出发点和落脚点。统筹全州旅游线路与市场开发,就是要整合政府、企业、社会各方面的资源和力量,通过“线路统筹、形象整合”来推进旅游产品培育、旅游接待设施改善和旅游交通建设;通过“线路统筹、形象整合”来优化各项旅游要素,合力打造旅游整体形象,共同开发和推广旅游线路,实现旅游经济的持续、健康、循环发展;通过“线路统筹、形象整合”将潜在的市场需求转化为现实的消费市场,为文化旅游产业建设清除需求方面的制约和提供有效的需求保障。全州各级各有关部门要把统筹旅游线路与市场开发作为带动、拉动和联动全州经济、社会、文化、生态发展的重大工作,牢固树立抓统筹旅游线路与市场开发就是抓经济发展,抓结构调整,抓城镇化推进,抓文化建设,抓投资环境,抓可持续发展的理念,下大决心,花大力气,坚定不移、持之以恒地推动统筹旅游线路与市场开发工作,促进全州文化旅游产业又好又快地发展。
  
  (二)统筹全州旅游线路与市场开发是推进全州文化旅游业发展的客观要求
  
  近年来,我州坚持以大项目带动大发展为重点,以招商引资、扩大开放为动力,大力推进资源产权市场化,促进投资主体多元化,实现旅游品牌资本化,初步形成了政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的旅游发展格局。以中国禄丰世界恐龙谷(一期工程)、中国彝族文化大观园核心景区彝人古镇为代表的旅游产品开发取得新成效;以黑井古镇、石羊古镇为代表的旅游小镇建设取得新进展;以元谋土林、武定狮子山为代表的景区创A工作取得新突破;以南华咪依噜风情谷、大姚三潭瀑布为代表的乡村文化旅游开发异军突起。随着安楚、楚大、南永、永武高等级公路的建成通车,以及元双、禄武、楚广、昆武公路的开工建设,环州交通实现高等级化,“旅短游长”变为现实,楚雄环州旅游线路成为全省乃至全国少有的旅游产品聚合度最好、通达最为便利的线路之一。统筹全州旅游线路与市场开发,就是通过“线路统筹、形象整合”,使散落在全州各地的景区景点、旅游小镇、旅游特色村等旅游精品,像珍珠一样通过旅游线路串连起来,成为云南旅游发展中的一条精品项链,把我州打造成为全省继昆明─西双版纳、昆明─大理─丽江─香格里拉之后的又一条精品旅游线路和全省新兴的旅游目的地,推进文化旅游业的快速发展。
  
  (三)统筹全州旅游线路与市场开发是提升楚雄旅游产业素质的必然选择
  
  当前,旅游市场发展正由普通观光旅游向休闲度假旅游转变,由大众化向多元化、个性化、高档化转变。统筹全州旅游线路与市场开发,就是要通过“线路统筹、形象整合”,针对楚雄文化旅游产业发展存在的矛盾和问题,及时地围绕市场需求来加快解决,充分实现产品与市场的紧密结合。目前我州旅游环线上的景区景点、星级旅游饭店、旅游车辆、旅游公共信息系统、购物店、旅游厕所、人性化娱乐设施、从业人员服务水平,仅能满足普通大众观光旅游者的基本需求,而对高端游客和团队的服务要求差距较大,特别是与国际化旅游服务接待水平相距甚远。统筹全州旅游线路与市场开发,就是要把我州旅游“食、住、行、游、购、娱”诸要素提升为与国际化旅游服务接待水平接轨的现代旅游服务接待体系,达到差异化、个性化、高档化的服务接待能力,实现楚雄旅游产业素质和旅游经济效益的同步提升。
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