【法规名称】
【颁布部门】 兴安盟行政公署
【发文字号】 兴署发[2009]1号
【颁布时间】 2009-02-10
【实施时间】 2009-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 77797 什么是编号？
【正 文】
第4页 兴安盟行政公署关于促进奶业持续健康发展的实施意见
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[接上页] 4.标准化养殖小区（场）要加快粪便无害化处理技术的推广，通过发酵、生产沼气或烘干等措施，对粪便进行无害化处理，循环利用，确保环境清洁。 七、进一步加大对奶业发展的政策扶持 （一）加大对奶牛养殖的扶持 认真落实国家实施的奶牛良种补贴、优质后备牛补贴、免疫补贴以及农机具补贴政策。积极争取中央对标准化规模养殖小区（场）的补助。规模化养殖小区（场）用地优先安排，并按照农业用地政策执行。养殖小区（场）道路建设纳入乡村道路建设规划，优先安排。金融机构对奶牛养殖农户、奶农合作社要给予信贷支持，搞好金融服务。大力提倡种植优质豆科牧草。 （二）积极支持乳制品生产企业的生产经营 尽快落实国家对乳制品生产企业的流动资金贴息贷款，帮助企业恢复正常生产。积极帮助乳制品生产企业争取国际和国内长期贷款，解决标准化规模养殖小区（场）建设资金。 （三）增加对奶业发展抗风险能力的投入 1.建立奶业发展风险基金。风险基金由各级政府、乳制品生产企业、生鲜乳收购站和奶牛养殖者等共同投入组成，主要用于奶农饲养奶牛的贷款担保、意外风险及其他相关补贴的补偿，提高奶业抗风险能力。各级政府要根据奶牛健康普查和扑杀工作任务需要，有计划地留足当年所需经费，保证普查工作的顺利进行。 2.积极推行奶牛政策性保险制度。一是要继续加大奶牛保险的宣传力度，进一步提高对奶牛政策性保险重要性的认识；二是充分发挥基层畜牧兽医服务机构作为配合奶牛保险经营机构开展业务的主渠道作用，积极利用基层畜牧兽医服务机构的网络和力量，联系农村牧区千家万户，开展奶牛保险业务；三是成立奶牛政策性保险专家组，协助奶牛保险机构，在规定时间内，按照保险条款和查勘理赔办法，科学准确、合理查勘定损，同时对奶牛的疫病防治和养殖技术进行指导；四是强化对奶牛保险业务的监督，落实好奶牛保险政策。 3.基层畜牧兽医服务机构和村级动物防疫员，要积极配合奶牛风险基金和奶牛政策性保险工作。每个嘎查村都要设动物防疫员，嘎查村级动物防疫员的待遇以旗县市补贴为主。 八、组织保障措施 （一）切实加强对奶业发展的领导 全盟各级政府要把推进奶业持续健康发展作为推进新农村新牧区建设、优化农村牧区经济结构、发展县域经济、促进农牧民增收的一件大事常抓不懈，进一步增强做好奶业工作的责任感、紧迫感，全面落实“菜篮子”行政领导负责制。要进一步推进依法行政，强化执法监督，不断优化奶业发展环境。当前要抓紧配备和落实奶站和饲料监管所需的执法队伍、技术检验人员和仪器设备，今年要安排落实第三方检测人员和相配套的设备，健全和完善奶站和饲料行政监管体系。盟里要成立专门的执法监管机构，各旗县市也要有专门的监管人员，保证正常工作经费，确保各项监管工作尽快走上正轨。要随时关注奶业发展动向，妥善解决奶牛养殖、加工、市场、价格等方面出现的问题，促进奶业持续健康发展。 （二）加强对奶业的指导和支持 有关部门要按照职责分工，密切配合，协调联动，加强指导，及时解决奶业发展涉及的资金、服务、利益协调等问题，为促进奶业持续健康发展创造良好条件。发展改革部门要抓紧编制全盟奶业发展及标准化规模养殖基地建设规划，并与财政部门共同落实支持奶业发展的各项资金；农牧业部门要加强对奶站、饲料生产企业的监管，并加大对奶业健康发展的科技支撑；工商、质监等部门要加大乳制品市场秩序和产品质量监管力度。奶牛头数较多的旗县市，要成立奶业协会，充分发挥沟通奶牛养殖者与企业、企业与政府之间的桥梁和纽带作用。 二○○九年二月十日
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