【法规名称】
【颁布部门】 楚雄州人民政府
【发文字号】 楚政通[2009]13号
【颁布时间】 2009-02-09
【实施时间】 2009-02-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 78082 什么是编号？
【正 文】
第5页 楚雄州人民政府关于印发州人民政府领导班子学习实践科学发展观活动整改方案的通知
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[接上页] （十四）切实改进作风，在解决实际问题上下功夫。加强调查研究，在调研中全面了解情况、解决问题，下功夫继续着力精减会议文件。要严格会议管理，带头改进会风，严格控制会议，力求少开会、开短会、讲短话，能不开的会坚决不开，能几个会一起开的就不单独开，能召集少数人开会就解决问题的就不安排更多人参加会议，能开短会的就不开长会，能以视频会议、电视会议形式开的会就不召集起来开会；要加强公文管理，带头改进文风，能不发的文坚决不发，会议发过材料的下来就不再印发同样的材料，能打电话解决的问题就不发文，草拟公文以实为本，以简明为原则，力求发短文；发文件、材料严格控制范围，可发可不发的一律不发；充分利用电子政务应用基础平台和协同办公系统，积极推进无纸化办公。认真研究解决靠签订责任状推进工作的做法，本着省上要求签订的按照省上要求签订，州级自定的责任状要严格控制，今后凡是州级与下级需要单独签责任状的都必须提交政府常务会审定；加强调查研究，尽快探索签订综合责任书考核工作的机制。要认真研究解决因接待占用太多抓工作时间的问题，公务接待既要热情，又要从简，从严控制陪同人员，原则上按工作对口安排接待，尽量使政府领导班子成员能从繁重的接待工作中解脱出来，有更多的时间思考工作、调查研究、解决问题。要认真研究和进一步改进督促检查方法，减轻基层负担，州人民政府只对上级和本级作出的重大决策部署和具有特别要求的工作实施督促检查，正常工作由州级有关部门按职责督促推进，州级组织的督查工作不随便兴师动众，上升规格；部门考核下级工作必须贯彻务实简化、高效原则，凡是对一个部门实施的工作检查考核，无论涉及多少内容，具体实施中都要实行合并检查考核，不允许同一单位的工作人员到下面你出我进频繁检查考核；州级部门搞督促检查不得硬性要求下级谁作为汇报人，不以汇报人的职务级别衡量对检查工作的重视程度，更不许以此作为评价工作的标准；凡听取汇报、查阅材料就可了解所需情况的，也不要求下级一定要写出汇报材料；加强与党委督查部门的统筹协调，力求多搞联合督查，注重督查信息共享。（此项工作由杨州长、董副州长和汪秘书长负责） （十五）始终不放松重视加强纪律教育。加强教育和监督，确保政府领导班子成员严格遵守党的政治纪律，思想上、政治上始终同中央保持一致；党员领导自觉遵守党章和党内政治生活准则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，严格遵守党的组织纪律，自觉贯彻党的民主集中制， 坚决做到“四个服从”，始终保持民主作风开展工作；严格遵守党的工作纪律和生活纪律，自觉遵纪守法，带头严格执行中央和省、州关于廉洁从政的各项规定，自觉依法行政、廉洁从政，带头严格执行党的群众路线，全心全意为人民谋利益。在抓好班子党风廉政建设工作的同时，切实担负好对政府系统党风廉政建设工作的领导和监督责任，确保州委分解的党风廉政工作责任落到实处，任务圆满完成。（此项工作由杨州长负责） 七、切实抓好2009年各项工作，确保全年经济平稳较快发展和社会和谐稳定 （十六）确保完成各项经济社会发展目标。2009年，州人民政府领导班子将紧紧抓住国家和省出台一系列扩大内需政策措施的重大机遇，采取切实有力措施，确保全州经济平稳较快发展和社会和谐稳定。具体目标：努力实现全州生产总值增长10%以上；地方财政总收入增长8%，地方一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长6%；单位生产总值能耗下降3.85%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总指数控制在5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。（州人民政府领导班子成员按分工抓好落实） （十七）着力抓好10个方面的工作。一是着力抢抓机遇加强项目工作，千方百计加大投资力度。把握方向，加快速度，注重质量，竭尽全力多报项目、多批项目、多上项目，尤其是多上基础设施和产业建设项目，保证固定资产投资强势增长，同时坚持研究开路、规划先行，加紧谋划新的投资项目，充实全州重大投资项目库，为今后3年至5年内全州固定资产投资保持一定速度增长打好基础。二是着力促进农业稳定农民增收，加强农业基础地位。加快推进一批规模化特色农产品基地建设，并力求在葡萄产业开发建设上取得新的突破，争取农民人均纯收入有较大幅度增加。三是着力推进落实“工业强州”决策部署，进一步增强工业的支撑作用。认真组织实施工业增长“双五百亿”工程，在着力抓好楚雄卷烟厂搬迁技改、德钢500万吨钢搬迁技改、云冶集团钛资源开发、云铜集团铜资源开发、中国西南国际葡萄酒城等重点项目实施的同时，进一步寻求战略合作伙伴，加快推进天然药业整合发展，同时大力支持发展农产品加工业；加快工业园区、工业小区建设，加强招商引资工作，主动承接发达地区产业转移；重视扶持中小企业，继续做好企业上市培育工作。四是着力加强楚雄特色大城市建设，加快推进城镇化进程。以道路、供排水和排污、电力和通信保障等基础设施超前配套为重点，以州委、州人民政府与楚雄市研究确定重点推进实施的44个项目为支撑，全面展开楚雄特色大城市建设；继续探索“成都模式”楚雄化的有效途径，加快推进以县城和历史文化名镇、旅游小镇为重点的城镇建设，力争全州城镇化水平提高1.3个百分点。五是着力发展现代服务业和文化旅游产业，促进消费增长。在继续抓好世界恐龙谷二期工程、彝族文化大观园和东方人类祭祖坛等重点项目的同时，积极推进世界和平博览园暨万国经典建筑旅游度假城项目的实施；精心筹备做好第12届世界茶花大会的前期工作，启动茶花谷、彝海公园等骨干项目建设，广泛发动市民大兴茶花栽培，努力营造浓郁的茶花文化氛围，加大对茶花产业的培育和支持力度；继续抓好“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“农机具下乡”工作，全面落实好国家相关补贴政策，增强消费动力；认真贯彻执行国家刺激房市的政策举措，按国家和省统一部署搞好燃油税改革相关工作，促进住房和汽车消费。六是着力保障和改善民生，促进社会和谐，把促进就业放在民生工作的首位，进一步健全社会保障体系，着力推进失地农民养老保险实施工作；落实好提高农村五保对象、60年代精减退职人员、农村原大队部分干部、享受财政补助村干部生活补贴（补助）标准和80岁以上长寿老人发放生活补贴的政策措施，进一步提高企业退休人员养老金、城乡居民最低生活保障补助标准；做好防灾减灾和灾后恢复重建工作，全面推进两次灾害倒损民房和交通、农田、水利、教育、卫生等基础设施恢复重建工作；全面落实义务教育阶段学生免费提供教科书、免学杂费、补助公用经费，为贫困寄宿制学生和特殊教育学校学生提供生活补助的政策；继续着力推进公共医疗服务体系建设，加强乡镇卫生院、村卫生室以及城镇骨干医院和社区卫生服务中心（站）建设，加强城乡医疗保障工作，全额补助城乡困难居民应缴纳的参合费和保险费，提高新农合参合标准；继续加强廉租住房、教师周转房和经济适用房建设，加强改善州直行政机关职工住房条件的工作。七是着力改革开放，增强发展动力。在完善推进科学发展机制上有新突破，按统一部署，认真实施新一轮政府机构改革和乡镇机构改革，深化财政改革、国有企业改革和集体林权改革，加快水利投融资和水务管理体制改革；加紧投融资和金融管理体制改革，大力发展资本市场，稳步推进小额贷款公司和村镇银行试点工作；加强医疗制度等社会事业管理制度改革。八是着力加强财税金融工作，促进经济社会平稳较快发展。贯彻落实好减税让利政策；调整财政支出结构，在“保工资、保运转、保民生”的基础上，加大项目前期工作经费投入，实行公务用车、会议经费、公务接待费用、党政机关工作人员出国（境）经费预算“零增长”控制制度，加强勤俭节约工作，努力降低行政成本，集中财力增加公共投资；继续加强金融工作，力求年内新增贷款40亿元。九是加强节能减排工作，切实加强生态文明建设，确保全州单位GDP能耗下降3.85%以上、规模以上工业单位增加值能耗下降4%以上。十是以提高行政效能、增强执行力、公信力为核心，加强政府自身建设。（州人民政府领导班子成员按分工抓好落实） |
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