【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【发文字号】 工信部联规[2008]329号
【颁布时间】 2008-11-19
【实施时间】 2008-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 90540 什么是编号？
【正 文】
工业和信息化部、四川省人民政府、甘肃省人民政府、陕西省人民政府关于印发汶川地震灾后通信基础设施重建规划的通知
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四川、甘肃、陕西省各有关部门和通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信有限公司： 按照国务院办公厅印发的《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》（国办函[2008]54号）的总体部署，依据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号）、《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发[2008]22号）和《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）、《汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划》（发改厅[2008]2688号），工业和信息化部会同四川、甘肃、陕西省人民政府共同编制了《汶川地震灾后通信基础设施重建规划》（以下简称《规划》），现予印发，请认真贯彻执行。 通信基础设施重建直接关系到灾区通信服务的正常化，对改善灾区人民生产生活将发挥积极作用，必须全面贯彻科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾、科学重建。各地区、各有关部门和各通信运营企业要充分认识灾后重建任务的艰巨性，树立全局意识，加强组织领导和协调配合。灾区各级政府和有关部门要在城乡规划、土地征用、电力引入、资源共享等方面，对通信基础设施重建予以积极支持。省通信主管部门要积极协调地方政府落实有关政策，督促企业加快重建工作。通信运营企业要结合《规划》制订具体实施方案，落实资金，切实做好通信基础设施灾后重建的各项工作。 二○○八年十一月十九日 附 汶川地震灾后通信基础设施重建规划 编制依据： 《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院令第526号） 《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国办发[2008]22号） 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国发[2008]31号） 《国务院关于地震灾区恢复生产的指导意见》（国办发[2008]52号） 《汶川地震灾后恢复重建基础设施专项规划》（发改厅[2008]2688号） 编制单位： 工业和信息化部 四川省人民政府 甘肃省人民政府 陕西省人民政府 5.12汶川特大地震是新中国成立以来，破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害，四川、甘肃、陕西省部分地区通信基础设施大面积受损，灾区通信几乎全部中断。地震发生后，通信业在党中央、国务院的坚强领导下，迅速抢通抗震信息“生命线”，有效保证指挥畅通，为抗震救灾做出了重要贡献。 通信基础设施的重建是灾后重建工作的重要组成部分，直接关系到灾区通信服务的正常化，对提高灾区重建的速度和效率、改善灾区人民生产生活将发挥积极作用。根据党中央、国务院关于灾后恢复重建的重要部署和总体要求，为指导汶川地震灾后通信基础设重建，制定本规划。本规划是指导规划汶川地震灾后实施通信基础设施重建的重要依据。 一、灾区通信基础设施受损情况 汶川地震给四川、甘肃和陕西三省公众通信网络基础设施造成了严重破坏，四川全省近35％的移动通信基站受损，受灾严重地区与外部的通信全面阻断，部分地区基层生产组织遭到毁灭性打击，灾区正常生产经营活动基本停滞，直接经济损失共计67.94亿元。 专栏1 通信基础设施受损情况 受损项 四川 甘肃 陕西 合计 移动通信基站受损（个） 10010 1078 3456 14544 固定无线接入基站受损（个） 11729 3318 518 15565 通信线路受损（皮长公里） 26550 6965 2396 35911 通信倒断杆数量（根） 153249 35089 6983 195321 通信局所受损（个） 3092 462 426 3981 直接经济损失（亿元） 60.23 3.85 3.86 67.94 地震发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，各级政府和企业紧急动员、密切协同、上下联动，迅速成立通信抗震救灾指挥部，立即启动各级通信保障预案，第一时间组成抢险突击队。通信业展现了大无畏精神，经过艰苦卓绝努力，付出生命代价，全部完成了重灾乡镇的抢通任务，迅速有效地保障了抗震救灾的通信需求。 此次特大地震灾害中，通信发挥了重要作用，但也暴露出公众通信网应对特大自然灾害能力仍有欠缺、应急通信体系和能力建设不够完善等问题。 二、指导思想和目标 （一）规划范围 本规划的规划范围为国家确定的四川、甘肃和陕西省极重灾区和重灾区的51 个县（市、区）。总面积13.26万平方公里，震前乡镇1271 个、行政村14565 个，2007 年末总人口1986.7 万人，地区生产总值2418 亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为13050 元、3533 元。 |
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