【法规名称】
【颁布部门】 工业和信息化部
【发文字号】 工信部联规[2008]329号
【颁布时间】 2008-11-19
【实施时间】 2008-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 90540 什么是编号？
【正 文】
第2页 工业和信息化部、四川省人民政府、甘肃省人民政府、陕西省人民政府关于印发汶川地震灾后通信基础设施重建规划的通知
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[接上页] 规划期为2008年9月至2011年9月。 专栏2 规划范围 省份 地市 受灾县、市、区 四川 成都 都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县 绵阳 北川县、平武县、安县、江油市、涪城区、游仙区、梓潼县、盐亭县、三台县 德阳 绵竹市、什邡市、旌阳区、中江县、罗江县、广汉市 广元 青川县、利州区、剑阁县、朝天区、元坝区、苍溪县、旺苍县 雅安 汉源县、宝兴县、芦山县、石棉县 阿坝 汶川县、茂县、理县、小金县、黑水县、松潘县、九寨沟县 巴中 南江县 南充 阆中市 甘肃 陇南 武都区、两当县、西和县、成县、康县、文县、徽县 甘南 舟曲县 陕西 汉中 宁强县、略阳县、勉县 宝鸡 陈仓区 （二）指导思想 按照党中央、国务院对汶川地震灾后重建工作的总体部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕灾区恢复重建的迫切需要，科学规划，统筹协调，建设先进实用、安全可靠、天地一体的通信基础设施，提升通信服务水平、灾备应急和网络安全保障能力，促进灾区经济社会发展。 （三）基本原则 --统筹规划、资源共享。紧密围绕灾区城乡建设、生产力布局和产业调整、社会公共服务的需求，恢复重建通信基础设施，不断提升通信服务水平，加快推进灾区信息化，支撑灾区经济社会长远发展。以基站、杆路、线缆、管道、局房等基础设施为重点，统筹协调通信网络建设，切实推进设施共建共享和网络互联互通，有效减少重复建设。 --远近结合、协调发展。坚持重建通信网络与服务临时安置相结合，在满足灾区过渡安置需要的同时，充分考虑通信资源的再利用，满足长远发展需要。坚持网络技术先进性与适用性相结合，网络重建既要经济实用，迅速满足近期需求，又要符合技术趋势和国家政策，利于未来长期演进。 --系统设计、保障安全。在加快设施重建的同时，要注重不同通信手段的综合利用，加强设施建设与网络运行的协调，全面提高公众通信网络的安全可靠性。坚持“平战结合”，政府主导、多方协同、统筹资源，加快完善应急通信体系，提高应对突发事件的通信保障能力。 （四）重建目标 加快通信基础设施重建，加强网络安全系统设计与应急通信能力建设，全面恢复并提升信息通信服务水平，满足灾区生产生活和社会保障需要，促进灾区经济社会发展。 --城镇通信网络做到覆盖无盲点、服务无盲区，农村地区做到乡乡能上网，通电行政村实现村村通电话，受灾群众临时安置点通信网络覆盖率达到100％，灾区通信服务全面超过灾前水平。 --异地重建区域建成通信设施与市政、道路、桥梁等基础设施统筹规划、共建共享的综合示范区。 --基本形成平战结合、天地一体、高效协同的应急通信体系。 三、主要任务 （一）加快实现灾区通信服务的正常化 加快灾区通信恢复保障工作，大力推进临时恢复向永久保障转变、基本通信能力覆盖向全面通信服务转变。 --加快灾区安置点公众通信设施建设，实现所有活动板房区、帐篷集中区等受灾群众居民安置点的通信覆盖。加快灾区公众通信临时性通信手段的更替，提升通信能力，实现固定、移动通信和互联网的全业务覆盖与服务。加快恢复农村正常通信能力，对于暂时未恢复通电通路、人口相对稀少的乡镇，继续确保应急通信手段，持续提供通信服务。 --加快灾区通信生产组织的正常化，重新组建受毁灭性损失的县城及基层通信的生产体系，加快恢复通信营业服务网点和服务队伍。 （二）高起点重建公众通信网 以需求为导向，恢复重建固定通信、移动通信和互联网，继续推进“村村通电话”工程，建设先进实用、覆盖完善、高效高质公众通信网。 --采用先进成熟技术建设宽带化、IP化、智能化固定通信网络。加快向下一代网的演进。推进“光进铜退”和宽带提速，提升宽带网络性能，打造精品互联网。实现城区光纤到楼，乡镇光纤到乡，条件具备的地区光纤到村。 --建设广覆盖、高质量宽带移动通信网。全面恢复重建损毁的移动基站和移动通信网络，提升网络覆盖广度和深度。结合第三代移动通信的整体部署，构建高速移动通信网络环境。 专栏3公众通信网重建规模 领域 项目 四川 甘肃 陕西 合计 固定通信网 交换机容量（万线） 97 16 - 113 宽带接入设备容量（万线） 49.4 6.4 - 55.8 移动通信网 核心网容量（万户） 912.2 80.4 |
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