【法规名称】
【颁布部门】 海南省政府
【发文字号】 海南省人民政府令第178号
【颁布时间】 2004-06-30
【实施时间】 2004-07-01
【效力属性】 已修正
【法规编号】 101340 什么是编号？
【正 文】
第3页 海南省实施《中华人民共和国行政许可法》暂行办法
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[接上页] 第二十一条 行政许可的初审应当有法律、法规、规章的依据。没有法律、法规、规章依据的，行政机关不得为上级行政机关或者要求下级行政机关对行政许可申请进行初审。 第二十二条 有条件的行政许可实施机关应当将其实施行政许可依据的法律、法规、规章和其他规范性文件在本机关网站上全文公布，供公众免费下载。 行政许可实施机关作出的准予行政许可的决定应当在本机关网站上公布，供公众免费查阅和下载；公众对下载的查阅结果要求行政许可实施机关盖章确认的，行政许可实施机关应当予以确认。 行政许可实施机关应当为行政许可申请人免费提供行政许可指南。 第二十三条 行政许可实施机关应当完善有关听取利害关系人意见的程序制度，方便申请人、利害关系人陈述和申辩。凡是符合行政许可条件、标准的，应当在法定的期限内做出行政许可决定，送达申请人；不符合行政许可条件、标准的，应当依法做出不予行政许可的决定，送达申请人。 第二十四条 行政许可实施机关实施下列行政许可事项，可以当场作出决定： （一）行政许可只需要进行形式审查的； （二）是否符合或者达到行政许可的条件、标准，相对人可以作出判断的； （三）不涉及公民人身权、财产权以及公共安全、公共利益的。 行政许可申请人提交的申请材料齐全、书面承诺符合规定形式的，行政许可实施机关应当受理并原则上当场作出书面行政许可决定。需要颁发行政许可证件的，行政机关应当在作出行政许可决定时，当场向申请人颁发相关行政许可证件。 实行当场决定的行政许可事项具体目录，由省人民政府确定。 第二十五条 符合行政许可事项当场决定的，申请人应当如实填写行政许可申请和承诺格式文书，表明其认为已经符合有关行政许可事项的要求，并对下列内容作出承诺： （一）所填写内容真实； （二）已经知晓并愿意遵守从事某一特定活动所必须遵循的法律、法规、规章； （三）作不真实承诺或者违背承诺，将承担相应的法律责任。 申请人可以委托代理人提出行政许可申请，但依法应当由申请人到行政许可实施机关办公场所提出行政许可申请的除外。 第二十六条 行政许可实施机关受理行政许可申请时，应当一次性书面告知下列内容，并免费提供申请材料填写说明及示范样本： （一）行政许可事项依据的法律、法规、规章以及符合行政许可的条件、标准； （二）从事某一特定活动所必须遵循的法律、法规、规章的规定及行业规范； （三）行政相对人应当提交的相关资料、行政机关办理程序和时限； （四）是否需行政相对人作出承诺，行政相对人作不真实承诺或者违背承诺应承担的法律责任； （五）行政许可实施机关认为应当告知的其它内容。 书面告知不得包含与行政许可事项没有直接关系的内容。申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政许可实施机关应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。 第二十七条 依法被取消的行政许可事项，行政许可实施机关不得继续实施。原行政许可事项涉及的管理事务可以分别按以下规定处理： （一）由公民、法人或者其他组织自主决定从事该项活动； （二）由行业协会、专业机构依法办理或者用其他方式管理； （三）按照一般工作职能进行事后监督管理。 对取消后还需通过其他行政管理方式监管的行政许可事项，有关行政机关应当制订并落实后续监管的措施和办法，防止管理脱节。 第二十八条 行政许可实施机关接收行政许可申请人材料或者受理该项申请，应当向申请人出具加盖本机关印章和注明日期的书面回执；对不接收或者不受理的，应当注明理由。 第二十九条 法律、法规、规章没有规定行政许可证件有效期限的，行政许可实施机关不得擅自规定行政许可证件的有效期限。 第三十条 行政许可实施机关书面承诺的办理行政许可的期限短于法定期限的，行政许可实施机关应当在承诺期限内作出行政许可决定。 行政许可实施机关作出行政许可决定前，依法需要进行咨询评估、评审的，咨询评估、评审所需时间不计算在法定作出行政许可决定的期限内，但行政许可实施机关应当将所需时间书面告知申请人。 第三十一条 申请人申请变更行政许可事项的，行政许可实施机关应当按照行政许可的程序作出决定。 行政许可实施机关对申请人变更行政许可申请作出决定的期限，法律、法规、规章有规定的，按照法律、法规、规章的规定办理；法律、法规、规章没有规定的，适用行政许可实施机关办理初次行政许可申请的期限。 |
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