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[接上页] 三、普查的技术路线和时间安排 (一)普查技术路线。 按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合,技术手段与统计手段相结合,国家、省指导,市州、县市区调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。 1、工业源和集中污染治理设施。 国控、省控重点污染源,同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法测算污染物排放量,并按照规定程序和方法相互校验、核定污染源排放量。 对其他工业源,采用分类抽样监测的方式,核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的,也可以用排污系数法直接计算排污量。 2、农业源。 采取分类抽样与实地监测相结合的方式,参考全省各级农业统计资料,测算全省农业源污染物产生、排放情况。 根据农业部的总体部署安排,综合考虑我省影响农业源污染物产、排的主要因素,全省共设置54个农业源污染源产排污监测小区,其中种植业污染源监测小区46个,包括地下淋溶监测小区3个、地表径流监测小区23个和地膜残留监测小区20个,养殖业污染源监测小区5个,水产养殖业污染源监测小区3个。通过分类监测农业源污染物产、排数量,获得全省各主要类型农业源的产、排污系数。 3、生活源。 第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查,结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。 居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量,通过排污系数测算污染物的排放量。 (二)普查时间安排。 普查工作总体时间安排为2007年1月至2009年7月,分为三个阶段进行: 1、准备阶段(2007年1月-2007年12月)。 (1)启动(2007年1月-8月)。2007年3月成立省污染源普查领导小组及办公室;2007年6月组织各地建立市级污染源普查领导小组,并报省污染源普查领导小组备案;2007年7月召开第一次全省污染源普查领导小组会议部署我省普查工作;2007年7月召开市州污染源普查领导小组办公室主任会议部署我省普查工作;2007年8月转发《第一次全省污染源普查方案》。 (2)技术准备(2007年3月-12月)。2007年5月-6月制定我省污染源普查方案,确定普查技术路线,并通过专家论证;2007年5月-11月转发国家有关技术规范及普查技术手册,组织普查软件的试用;2007年3月-12月对国控、省控重点污染源,农业源开展监测,污染源单位建立、整理排污台账和原始记录。 (3)培训(2007年8月-12月)。组织各级普查机构工作人员和普查员进行分级培训,根据普查工作开展的内容及时间安排相应的培训内容。包括污染源普查方案的内容、普查范围和主要污染物;普查技术路线,普查方法,各类普查表格和指标的解释、填报方法;普查数据录入软件的使用、数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。 (4)普查对象清查(2007年10月-12月)。做好普查填报前的准备工作,包括清查企业、调查单位的名录;整理原始记录和台账;核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。 (5)宣传和动员(2007年5月-12月)。2007年6月-7月制定第一次全省污染源普查宣传方案,并征求有关部门意见;2007年7月配合第一次全省污染源普查领导小组会议,开展第一轮宣传报道活动;2007年10月-12月召开第一次全省污染源普查工作动员会议,同时开展第二轮宣传报道活动,为全省普查创造良好的社会舆论氛围。2007年11月-12月指导各级普查领导小组办公室对排污企业情况进行调查和清查,防止漏报,为普查资料的填报做好充分准备。 2、全面普查阶段(2008年1月-12月)。 2008年1月-6月根据普查中发现的问题,有针对性地开展培训,培训内容主要包括:普查数据的汇总、审核,普查数据的录入和污染源数据库的建设,普查的质量保证,普查成果的开发利用等;2008年2月-4月组织开展全省各排污单位填报工作,进行数据录入、审核工作;2008年3月-5月组织各地进行数据审核、汇总,建立污染源数据库;2008年4月-6月组织入户调查和现场监测的抽查和验收;2008年5月-6月对市县级污染源数据库进行抽查和审核;2008年7月合并、汇总各地上报的数据,报国务院普查领导小组办公室。 3、总结发布阶段(2009年1月-7月)。 校核、汇总普查数据,建立全省污染源普查数据库;开发建设污染源管理信息系统;汇总、分析普查数据,形成总体报告,公布普查结果;组织各级普查领导小组进行工作总结和技术总结,开展自下而上的验收。 |