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各县市区人民政府,市政府各局委办、各直属机构: 为充分发挥我市的区位、交通和产业优势,加快现代物流业的发展,促进全市产业结构调整和经济运行质量的提高,实现株洲跨越发展,特提出如下意见。 一、统一认识,明确目标,把株洲建设成为中南地区现代物流中心 (一)充分认识发展现代物流业的重要意义。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多方面、一体化的综合性服务。作为一种先进的组织方式和管理技术,现代物流是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外的“第三利润源”,已经成为国民经济发展的基础产业和新增长点。国家有关部门已经出台了一系列加快我国物流业发展的政策和措施,各地纷纷将物流产业列入本地区支柱产业或重点产业加以规划和支持。株洲是湖南“一点一线”区域经济带的重要城市,交通、区位、产业和基础设施优势得天独厚,具备了发展现代物流业的基础条件,只要加强引导和扶持,株洲的现代物流业就大有可为。 (二)把握发展株洲现代物流业的指导思想:坚持“政府引导、企业为主、市场运作”的发展方针,依托株洲的交通、区位、产业和基础设施优势,以现代物流服务体系为支撑,以信息技术为手段,培育物流市场,重点建设现代物流园区和扶持现代物流企业,大力发展第三方物流服务。加快物流资源整合,优化供应链管理,降低全社会物流成本,实现物流的市场化、社会化、专业化、产业化、国际化,把现代物流业作为“十一五”株洲经济社会发展的战略重点来谋划和培育。 (三)明确我市现代物流业发展的总体目标:通过构筑物流基础设施、物流公共信息两大平台,建设和扶持一批具有一定规模、现代化设施设备和服务能力的现代物流园区、配送中心及物流企业,构建一个能辐射一定区域的、包括交通运输、仓储配送、产品加工、信息网络等功能完善的现代物流体系,降低社会总成本,提高现代物流业服务水平,努力使物流产业增加值的增长高于全市GDP的增幅,把株洲建设成为立足长株潭、面向全省、辐射周边省份的中南地区现代物流中心,成为全国现代物流业发展供应链中的重要枢纽和节点。 二、科学规划,重点扶植,促进现代物流业稳步快速发展 (四)做好现代物流业发展规划。在市现代物流业发展领导小组的领导下,由物流办牵头组织有关部门和专家尽快研究制定全市现代物流业发展的近期、中期和长期规划。 (五)加快现代物流园区的规划和建设。近期,重点规划建设三个现代物流园区,即石峰工业物流园(含长株潭国际物流中心、株洲国储物流中心和铜塘湾新港)、芦淞服饰物流园、醴陵陶瓷物流园;同时要抓紧研究制定天元区物流配送中心、荷塘区货物配载、农副产品物流中心、株洲县中南粮油物流中心和其他各县的物流产业规划。 (六)支持重点物流企业的发展。依托现有基础和条件,找准切入点,突出发展仓储中转、加工配送、连锁经营和第三方物流企业,加快传统物流向现代物流转变。 近期要重点支持长株潭国际物流中心、株洲(国储)物流中心和芦淞服饰物流中心的建设。 三、抓住关键,强化基础,构建现代物流产业发展的两大平台 (七)构筑以交通运输为主的基础设施平台。进一步发挥我市的交通优势,加强综合路网建设和水运设施建设。支持武广高速铁路和站场建设,加快推进长株高速、衡炎高速和沪瑞高速株洲段的建设,改善国、省道通行状况和城市交通状况,规划启动铜塘湾新港、株洲(国储)物流中心与莲易高等级公路接口建设,使物流园区与快速环道、高速公路和铁路、水路接通连网。充分发挥水运的低成本、大运量、低能耗等优势,打通我市与全省、全国的交通瓶颈,优化运输资源配置。 (八)构建以网络技术为主的物流公共信息平台。鼓励物流企业积极利用信息技术,大力发展电子商务,实现企业经营网络化。积极引导工商企业和物流企业采用互联网等先进技术,实现资源共享、数据共用、信息互通。结合电子政务和经济信息化建设,加快建设公共网络信息平台,推进网上物流信息和商务平台的建设。建立政府支持,企业运作,既有利政府部门行业管理,又方便物流供需双方信息充分交换的物流信息平台。支持市经济信息中心和长株潭物流中心加强合作,共同开发、建设、维护运营现代物流信息系统。 |