【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区人民政府
【发文字号】 桂政发[2000]10号
【颁布时间】 2000-03-03
【实施时间】 2000-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 399108 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府批转自治区计委关于落实自治区政协充分发挥我区大西南出海通道作用建议案意见的通知
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各地区行署，各地级市人民政府，柳铁，区直各有关单位： 自治区人民政府同意自治区计委《关于落实自治区政协“充分发挥我区大西南出海通道作用”建议案的意见》，现转发给你们，请认真组织实施。 广西壮族自治区人民政府 二000年三月三日 关于落实自治区政协“充分发挥我区大西南出海通道作用”建议案的意见 自治区人民政府： 根据自治区党委、自治区人民政府领导的指示，我委牵头组织有关单位(单位名单附后)就自治区政协《关于切实转变观念，增强竞争意识，采取有力措施，充分发挥大西南出海通道作用的建议案》进行了专题研究，各相关单位均提出了各自的整改意见，经我委综合协调后，现将有关整改实施意见报告如下： 一、关于进一步规范港口和地方铁路的收费管理，取消不合理收费项目，全面改善软环境 自治区物价局经过与有关部门专题研究，拟采取以下具体措施： (一)对防城港、北海港、钦州港的水路客货运附加费在目前水平上减半征收。 (二)减免地方铁路延伸服务收费标准：对到达北海港口货物免收到达综合服务费；对到达防城港和钦州港的货物降低50％收取综合服务费。 (三)降低港口铁路专用线收费标准；防城港由现行2．7元／吨降为2．0元／吨，北海港也相应降低。 (四)外贸货物的收费按国家统一规定执行，内贸货物现行实际资率，由自治区物价局会同有关部门进行清理，并本着低于各港口目前实际费率水平的原则，依据成本重新颁布我区内贸货物的港口收费标准。 (五)由自治区物价局组织力量，开展对黎钦铁路营运后经由黔桂、湘桂、黎钦线到发北海港货物的港口、地铁综合收费水平的研究测算，并比照周边港口的费率水平，提出进一步调低港口、地铁的收费标准，提高竞争能力的方案颁布执行。 实施以上几项整改措施后，经我区沿海港口进出的货物的综合收费水平将有所下降，对提高我区沿海港口铁路竞争力是极为有利的。 二、关于加强沿海港口基础设施建设 与全国其他沿海省、市相比，我区沿海港口规模较小，深水泊位不足，与西南地区出海口的地位不相称。进入九十年代以来，自治区加快了防城、北海、钦州港的建设步伐。目前防城港二区一期工程已基本完成，钦州港二期、北海港三期、防城港二区二期工程项目前期工作也在抓紧进行。与此同时，各港口也开始相应扩建进出港航道，防城港3万吨级航道工程进展顺利，5万吨级航道建设也在规划之中。钦州港3万吨级航道扩建工程项目前期工作正在进行。我们计划与各有关方面配合，加快防城港、钦州港航道规划和建设工作，争取在“十五”计划前期建成防城港5万吨级航道、钦州港3万吨级航道。 三、关于规范口岸收费，全面实施“三检合一”，实行联检一条龙 1999年以来，国家对检验检疫体制进行重大改革。根据国家的改革方案，1999年8月，原自治区进出口商品检验局、动植物检疫局、卫生检疫局已合并成立广西出入境检验检疫局。自治区以下的“三检”合并工作也已经展开，从1999年11月1日开始，新的检验检疫机构在我区各口岸实行“一次报验，一次取样，一次检验检疫，一次卫生除害处理，一次收费，一次发证放行”的工作程序。在口岸收费管理上，严格执行国家制定并对外公布的收费标准、收费办法和收费范围，实行收支两条线，加强检查、监督等措施。因此，口岸管理体制上的重大改革将使我区沿海的口岸工作提到进一步规范和改善。 四、关于加强对防城港、北海、钦州三港分工的宏观指导，加快发展的问题 九十年代以来，我区沿海港口建设发展较快。港口吞吐量由1990年的320万吨增至1998年的1293万吨，年均增长19％。港口建设取得较大成绩，拥有万吨以上深水泊位18个，已经形成防城、北海、钦州港为主的发展格局，为发挥我区作为西南出海通道的作用奠定了基础。我区沿海港口在发展的同时，也存在一些亟待解决的问题：一是防城、北海、钦州三个主要港口功能分工未正式明确，三个港口都希望发展成为综合大港，发展方向趋同，出现了规划不合理、功能不突出、重复建设等问题；二是对沿海建港岸线使用管理和港口建设项目审查不够严格。 我区沿海港口发展中存在的问题，已经引起自治区党委、自治区人民政府的高度重视，有关部门也做了大量工作。在最近由我委主持编制的南北钦防经济区发展规划中，对防城、北海、钦州三个主要港口的功能提出明确分工： |
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