【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2010-03-14
【实施时间】 2010-03-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 474004 什么是编号？
【正 文】
第13页 第十一届全国人民代表大会第三次会议关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划的决议
|
[接上页] （二）加快经济结构调整和经济发展方式转变，提高发展的质量和效益。把推进经济发展方式转变放在更加突出的位置，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，完善有利于转变经济发展方式的体制机制和政策导向，努力在经济发展方式转变上取得实质性进展。大幅度增加政府对科技创新和技术改造的投入，鼓励、引导企业和社会增加投资，推进技术进步和产业优化升级。大力发展科学技术，建设面向企业的公共技术服务平台，推动突破性、带动性强的共性关键技术攻关，抓紧落实国家重大科技专项。继续实施人才培养工程，造就大批高技术人才和专业化高技能人才。加强财税政策和产业政策的引导，抑制产能过剩行业重复建设，推动企业兼并重组，加快淘汰落后产能。着力培育战略性新兴产业，逐步形成新的经济增长点。大力发展服务业特别是生产性服务业，提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。加大对中小企业特别是小企业的扶持力度，抓紧修订中小企业划分标准，提高政策的针对性和有效性。进一步减少、简化行政审批事项，清理和禁止不合理收费，切实减轻企业负担。统筹制定和实施区域发展规划，增强区域发展协调性。优化进出口结构，提高利用外资水平，支持和规范对外投资。 （三）加大收入分配格局调整力度，增强居民消费能力。按照逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重的要求，抓紧制定出台调整国民收入分配格局的方案。深化垄断行业收入分配制度改革，严格规范国有企业经营管理人员特别是高管的收入。千方百计提高低收入群体的收入水平，重点是提高农民收入、企事业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇。推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，落实最低工资制度，逐步建立规范的工资增长机制。继续实施和完善各项刺激消费的政策措施，在稳定传统消费的基础上培育新的消费需求。建立和完善符合国情的居民住房保障制度，着力整顿规范房地产市场秩序，支持居民自住性住房消费，抑制投机性购房。进一步优化消费环境，着力扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。 （四）扎实做好“三农”工作，推进城乡统筹发展。继续加大国家对农业农村的投入力度，确保财政支出、政府预算内投资和土地出让收益等优先用于农业农村发展。进一步提高主要粮食品种最低收购价格，完善鼓励农民种粮补贴政策，严格监督惠农政策落实，确保农民真正得到实惠。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，保护、调动农民和粮食主产区政府的积极性。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，全面提高农业综合生产能力。大力加强农业农村基础设施建设，搞好水利特别是中小型农田水利建设，提高农业生产抵御重大自然灾害的能力。大力推进农业产业化，发展农民专业合作组织和多种形式的适度规模经营。建立健全农村土地承包经营权流转机制，维护农民合法权益。加快农村危房改造，支持农民依法依规建设自用住房。推进户籍制度改革，让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，促进城镇化和新农村建设良性互动。 （五）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实施更加积极的就业政策。加强针对市场需求的职业技能培训和公共就业服务，大力开发公益性岗位，加大对就业困难人员的就业援助。引导和促进劳动密集型产业和服务业加快发展。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。落实和巩固城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度，为实现全国统筹创造条件，加快推进新型农村社会养老保险试点工作，全面推进城镇居民医疗保险制度建设。进一步完善城乡低保制度，加大对低收入群众的帮扶救助力度。大幅增加政府投入，加强廉租住房等保障性住房建设，重点解决低收入家庭的住房困难。高度重视农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。推进教育改革，优化教育结构，提高教育质量，促进义务教育均衡发展。切实推进医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平。大力发展文化、体育等社会事业。加强安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故，积极预防和化解各类社会矛盾，维护社会和谐稳定。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！