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【法规名称】 
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2010]39号
【颁布时间】 2010-04-10
【实施时间】 2010-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 475597  什么是编号?
【正  文】

第3页 河南省人民政府办公厅关于省2010年安全发展行动计划的通知

[接上页]

  三是全面提升监管监察人员执法水平。强化监管监察人员业务能力建设,切实提高监管执法效能。按照分级分类培训的原则,年内要将158个县(市、区)、2356个乡镇(街道)政府安全生产分管领导轮训一遍。2010年举办12次以上视频安全专题讲座,对省辖市、县(市、区)安全监管局负责人、安全监管执法人员进行业务培训,安全生产监管新进人员取证率和原有人员到期换证率达到100%。加强对行政村和社区安全员的培训,争取2010年将全省50960个行政村和社区安全员培训一遍。
  
  2.实施城乡安全发展保障工程。
  
  一是把安全生产融入经济社会发展主战场。牢固树立安全发展理念,把安全生产工作纳入经济社会发展战略和规划的整体布局,做到安全生产与经济社会发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与经济社会协调发展。将安全社区、安全村镇、安全校园、平安农机、道路交通畅通县等达标创建活动统一纳入安全河南创建体系,着力打造一批安全发展型城市、安全和谐型村镇(社区)。
  
  二是强化城乡安全规划。各级住房城乡建设部门要将安全发展作为城乡建设的重要原则,在编制城乡规划时强化安全功能分区。同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区公共安全设施,易燃易爆单位与居民区之间留足安全防护距离;对城镇老区公共安全设施有计划地增加和实施改造,保证基础安全设施完好有效。
  
  三是完善城乡交通安全体系。将完善农村客运交通网络放在突出位置,支持引导客运公司发展农村客运市场,淘汰不能保证安全的运输车辆,切实从源头解决农民出行安全问题。要结合中原城市群发展战略,积极规划建设现代区域综合交通体系,发展城市立体交通体系,采取先进交通调度指挥和人车分离措施,推进城区道路交通本质安全工作。
  
  四是强化城区易燃易爆安全管理。按照安全、便民原则,对城区加油加气站、液化气站等科学布点、严格管理。加强城区燃气管道等重大设施管理,坚决清除违章占压物。严格危险化学品、易燃易爆品管理,逐步将城区严重影响城市居民安全的工厂、仓库改造搬迁;未经批准,危险品运输车辆严禁进入城区。
  
  五是积极强化重大项目安全保障。强化转型升级“双千”工程等重点项目安全保障。严格新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”监管,确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,防止项目带病投产、设备设施带病投入使用。强化铁路专线和中原城市群轨道交通安全保障。及时清除影响行车安全的树木,利用涵洞、桥梁逐步消除铁路与公路平交道口。高速公路、干线公路建设单位要同步设置安全设施,强化恶劣天气路面管控,确保公路安全畅通。
  
  3.实施安全科技支撑工程。
  
  一是加强科技支撑体系建设。各级政府要将安全生产纳入科技创新服务体系,加快安全科技人才培养,建设安全生产科研、教育培训和检测检验基地。2010年要全面完成省职业健康实验室、安全检测检验实验室建设。
  
  二是加强关键技术科技研发攻关。确保《“十一五”安全生产科技发展规划》重点科研攻关、先进适用技术推广、安全生产技术示范工程、安全生产科技支撑平台建设项目2010年年底前落实到位。发挥高等院校和科研机构作用,对煤矿瓦斯治理、防冲击地压和阻隔防爆等技术进行研究攻关。加快科技示范工程建设,运用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、金属与非金属矿山典型灾害监测预警等方面规划建设一批有示范引领作用的项目。
  
  三是加大先进适用技术推广使用力度。在煤矿继续推广瓦斯抽采利用、防突、监测监控和井下救生舱等避险设施和人员定位等技术;推广煤矿井下定向压裂增透消突成套技术。在金属与非金属矿山推广矿井机械通风、采石场中深孔爆破和机械铲装、尾矿库在线监控和干式堆排等安全技术措施和工艺。在化工企业推广联锁自控技术和重大危险源自动监控技术。在烟花爆竹行业推广机械化生产和新型安全火药原料。在公共聚集场所使用防爆阻燃材料。将道路运输动态监管监控范围由长途客车、危险品运输车辆逐步扩展到全部客运车辆和重型载货汽车、半挂牵引车。
  
  (三)围绕“两转两提”,以进一步强化安全监管监察效能、强化应急救援功能、强化安全监管监察人员履职能力“三个强化”为重点,着力推动安全责任落实,不断推进安全生产工作创新发展。
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