【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政办发[2010]32号
【颁布时间】 2010-04-21
【实施时间】 2010-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 475898 什么是编号？
【正 文】
南京市人民政府办公厅关于做好第九届村民委员会换届选举工作的实施意见
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各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 我市第八届村民委员会（简称“村委会”）即将任期届满，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，应依法进行换届选举。为确保全市第九届村委会换届选举工作依法、有序、平稳进行，经市政府同意，现提出如下实施意见。 一、充分认识做好村委会换届选举工作的重要性 村委会换届选举，是全市农村基层民主政治生活中的一件大事，是发扬社会主义民主、建设新农村的一项基础性工作，是确保农民群众依法行使当家作主权利，完善村民自治，调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性、创造性的重要载体和主要内容。做好这项工作，有利于加强和完善党对农村基层的领导，巩固党在农村的执政基础；有利于选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于增强农民群众的民主法制观念，最广泛地调动基层开展民主实践的积极性、主动性；有利于妥善化解农村各类矛盾，促进农村社会和谐稳定。各区县、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好村委会换届选举工作的重要意义，加强领导，精心组织，周密部署，采取切实有效措施，及时研究解决换届选举工作中出现的问题，做实做细选举工作的各个环节，认真办好这件事关广大农民群众切身利益的大事，保障农村社会的稳定。 二、换届选举工作的指导思想和总体安排 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》及江苏省实施办法和选举办法的要求，以加强村委会组织建设、能力建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，真正把政治素质好、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会班子，切实提高村级组织建设的整体水平和村干部的整体素质，进一步夯实农村发展的组织基础，为加快推进农村“三个发展”、维护农村社会稳定提供有力保障。 （二）总体安排。全市第九届村委会换届选举工作统一在2010年3月至7月份进行。3月底前，开展换届选举工作调研，广泛征求基层意见，拟定全市换届选举工作方案；4月底前，下发换届选举工作文件，召开全市第九届村委会换届选举动员会，部署换届选举工作；5月-6月，各区县、镇街组织开展村委会换届选举各阶段的实施工作，并依法产生新一届村委会班子成员；7月底前，全面完成换届选举工作，做好换届交接、资料归档、工作总结和新任培训等相关工作。 三、认真做好村委会换届选举的各项工作 （一）加强宣传发动。 各区县、镇街要及时召开换届选举工作动员会进行部署，切实加大宣传发动力度，突出宣传重点，帮助农村干部群众了解村委会换届选举和实行民主直选的重要意义，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，知晓村委会成员推选程序、候选人条件、提名方式、正式候选人确定办法及具体投票程序等情况。要根据农村工作实际，通过广播、电视、报刊、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏、代表会议等多种形式进行宣传，激发农民群众参与民主选举的热情，正确行使自己的民主权利。要分级开展工作人员的培训，使他们熟悉法律、法规和政策规定，掌握民主选举的方法、程序和要求，切实提高他们依法指导和开展换届选举工作的能力和水平。要加强与外出务工经商人员的联络沟通，妥善解决他们依法行使选举权和被选举权问题。 （二）认真开展选民登记。 要认真研究城镇化、户籍制度改革、区划调整，以及人口流动等带来的新情况、新问题，严格按照选举有关规定，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，扎实细致地做好选民登记工作，确保做到不错登、不漏登、不重登。选民登记一般以村民小组为单位设立登记站，村民携带户口簿、身份证到登记站进行登记，也可由选民登记员挨家挨户依据户口簿、身份证进行登记。在全市推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，选民名单应当在选举日的20天前进行张榜公布。 （三）依法规范村委会选举程序。 1、规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不能履行职责的，经村民代表会议讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。 |
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