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【法规名称】 
【发文字号】 安监总管一[2010]66号
【颁布时间】 2010-04-23
【实施时间】 2010-04-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 476145  什么是编号?
【正  文】

国家安全生产监督管理总局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部关于印发全国尾矿库专项整治行动2009年工作总结和2010年重点工作安排的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团尾矿库专项整治行动工作领导小组成员单位:
  
  全国尾矿库专项整治行动工作协调小组对全国尾矿库专项整治行动2009年工作进行了全面总结,研究提出了2010年重点工作安排,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
  
  
国家安全生产监督管理总局
  
  国家发展改革委
  
  国土资源部
  
  环境保护部
  
  二○一○年四月二十三日

  
  
全国尾矿库专项整治行动2009年工作总结和2010年重点工作安排

  
  2009年,各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强尾矿库安全生产工作的一系列重要指示精神,扎实开展尾矿库专项整治行动,取得了明显成效。2010年,尾矿库专项整治任务仍然艰巨,需要进一步加大工作力度,力求取得更大成效,进一步推进尾矿库安全生产和环境保护形势持续稳定好转。
  
  一、2009年尾矿库专项整治工作取得明显成效
  
  2009年,全国尾矿库专项整治行动工作协调小组积极组织开展尾矿库专项整治行动,国家安全监管总局印发了《关于全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排的意见》(安监总管一〔2009〕95号),对尾矿库专项整治行动作出具体安排。各地区、各相关单位围绕促进尾矿库安全和环保形势稳定好转做了大量工作。2009年全国尾矿库共发生生产安全事故5起、死亡3人,同比分别减少13起、279人,是2005年以来尾矿库事故“双下降”幅度最大的一年。
  
  (一)着力推进尾矿库隐患综合治理工作。经报国务院同意,国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部和环境保护部等五部委联合向各省级人民政府印发了《尾矿库隐患综合治理方案》(安监总管一〔2009〕112号,以下简称《治理方案》)。各地区、各单位按照《治理方案》要求,严格落实责任,强化挂牌督办和检查督导,各项工作取得明显成效。截至2009年底,全国危、险、病库由2008年底的4910座下降到2098座,下降57.3%;排查出一般隐患32538项,已整改31502项,整改率96.8%;排查出重大隐患450项,已整改325项,整改率72.2%。河北、山西等省实行领导包库责任制,明确危、险、病库和非法库、无主库的治理任务和完成时限。安徽省安委会对54座尾矿库隐患治理进行挂牌督办,已完成21座尾矿库特大隐患和19座尾矿库重大隐患的治理验收。云南省安全监管局在《云南日报》公告取缔关闭非法建设、运行的85座尾矿库和停止使用的25座危、险、病库以及责令停止建设的9座尾矿库名单,以接受社会监督。
  
  (二)着力推进尾矿库打非治违和整顿关闭工作。国务院安委会办公室印发了《关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》(安委办〔2009〕13号),明确了尾矿库整顿、取缔关闭对象,把尾矿库关闭任务逐一分解到各地区。各地按照整顿关闭工作部署,精心组织,制定方案、分解任务、完善机制,强化目标考核,严格关闭程序和标准,依法取缔关闭非法建设和生产、不具备安全生产条件、严重污染环境以及超设计坝高、超设计储存、超量排放尾矿、存在重大安全隐患的尾矿库,打非治违、整顿关闭工作取得了阶段性成果。截至2009年底,全国已取缔关闭尾矿库2035座,超额完成了关闭计划。山西省加大工作力度,关闭取缔尾矿库1054座,压减率高达67%。完成了山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查处理结案工作,对1起尾矿库事故进行了跟踪督导,对群众举报的9座尾矿库隐患进行了认真核查。
  
  (三)积极落实尾矿库隐患治理资金。国家发展改革委、国家安全监管总局设立了尾矿库隐患治理和加强尾矿库安全监管能力建设资金10亿元,组织各地申报尾矿库隐患综合治理项目,启动了《治理方案》中无主尾矿库的隐患综合治理工作。财政部、国家安全监管总局设立了尾矿库隐患治理专项资金约30亿元,制定印发了《中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库闭库治理安全工程项目和补助资金管理暂行办法》,启动了中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库的闭库治理工作,截至2009年底,已向湖南、安徽两省下拨首批专项资金4.42亿元。各有关地方政府和尾矿库企业不等不靠,加大资金投入力度,2009年地方政府投入15.3亿元、尾矿库企业投入32.8亿元,有力地推进了隐患治理工作。河南省政府投入3亿元治理资金,带动市(地)、县级政府和企业共计投入11.4亿元,对456座尾矿库隐患实施综合治理。
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