【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2010]74号
【颁布时间】 2010-04-28
【实施时间】 2010-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 476165 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全省一季度经济形势分析及下一步工作建议的通知
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[接上页] （三）消费持续扩张面临制约。一是政策效应逐步减弱，二手房营业税、车辆购置税优惠政策的调整，家电下乡、汽车摩托车下乡等政策边际效益减弱。二是农民增收难度加大导致农村消费增长乏力，全省小春作物因旱成灾129.9万亩，绝收28.6万亩，一季度生猪收购价同比下降10.2%，影响了农民持续增收，农民人均现金收入增速同比下降3.7个百分点，农村市场消费增速比城市消费低2.8个百分点。预计消费将保持稳定增长，难以实现大的突破。 （四）物价上涨压力加大。一是粮食价格上涨预期增强，受西南严重旱情、国家提高收购价格、种植成本上升等因素影响，我省粮食价格可能将呈现稳中有升的走势。二是生猪价格可能出现反弹，猪肉价格目前对物价走势为负影响，如价格调头上行将拉动CPI上升。三是输入型通胀压力加大，国际原油价格震荡走高，铁矿石新定价机制势必推高钢价，我省生产者价格指数（PPI）和原材料、燃料、动力购进价格上行压力加大。四是国家推进资源、环境、医疗服务价格改革，将推动基础产品价格上行。综合分析，预计上半年CPI呈温和上扬态势，PPI回升幅度逐步加大。 综合以上分析，考虑去年前低后高的基数影响，初步判断，上半年我省经济仍将保持较快增长，但增速可能出现小幅回落，预计上半年经济增长15%，规模以上工业增加值增长20%以上，全社会固定资产投资增长20%左右。 三、下一步经济工作建议 今年是新世纪以来宏观经济形势最复杂的一年，做好下一步经济工作，首要任务是加强宏观经济形势研判，主动将我省发展纳入国际国内经济大环境去分析，深入研究促进发展方式转变和结构调整的重大问题，及时提出针对性和操作性强的政策建议和工作措施，着力消除制约经济社会发展的不利因素，努力实现巩固回升、加快发展，为“十二五”发展打好基础。 （一）以基本完成灾后恢复重建任务为目标，全力推进灾区恢复发展。加快灾后恢复重建项目建设，力争今年5月12日前纳入国家总体规划的重建项目基本实现全部开工，9月30日前累计完成灾后恢复重建投资和项目的85%以上，着力推动灾区经济恢复振兴，确保灾区经济社会发展水平达到或超过灾前水平。 1.加快推进重建项目建设。加大统筹协调力度，认真研究解决制约重建项目建设中的突出问题和矛盾，落实具体方案和措施，明确目标任务，倒排工期，加快重建项目开工建设。特别要加快推进进度较慢的城镇体系、基础设施、公共服务、生产力布局和产业调整等项目建设，确保两年内基本完成原定三年的目标任务。 2.着力促进灾区发展提高。积极争取国家出台进一步支持灾区后续发展的政策措施。研究制订淘汰落后过剩产能方案，引导过剩落后产能有序退出。加快推进对口合作产业园区建设，积极承接产业转移，促进灾区产业优化升级。建立完善对口合作长效机制，深化与对口支援省（市）经济、技术、文化等方面的合作。 3.切实抓好灾区民生改善。继续把民生和公共服务设施建设放在重要位置，加快推进学校、医院、文化等设施重建。严格执行强制性建设标准规范，保证工程质量安全。用好就业帮扶政策和资金，促进灾区群众稳定就业。切实帮助灾区群众解决生活困难，抓好灾后扶贫，加强精神家园建设，改善灾区人民生活。 （二）以解决融资问题为抓手，努力保持投资持续增长。资金问题是下一步投资面临的最大问题，必须创新融资方式，拓宽融资渠道，全力做好资金保障，保持投资持续增长的良好势头。 1.整合使用政府性资金。用好用足灾后恢复重建和西部大开发各项政策，积极争取国家资金支持。整合各级政府性资金，有效使用国家代我省发行的180亿元地方债，创新使用方式，充分发挥政府投资的放大作用。加强投融资平台建设和管理，发挥四川发展控股、铁路投资集团的投融资平台作用，加快组建水务、能源等投资集团，规范发展地方融资平台。 2.积极用好信贷资金。打好“重建牌”，加强银政、银企合作，向符合条件的企业快贷快投。推动金融创新，积极利用银团贷款，建立完善中小企业融资担保体系，争取银行对重大项目、优势产业、薄弱环节和中小企业发展的支持。 3.着力扩大资本市场融资。支持有条件的企业上市或发行企业债券、短期融资券和中期票据融资，鼓励上市公司再融资，探索发展各类股权投资基金，设立创业投资引导基金。 |
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