【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2010]74号
【颁布时间】 2010-04-28
【实施时间】 2010-04-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 476165 什么是编号？
【正 文】
第4页 四川省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全省一季度经济形势分析及下一步工作建议的通知
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[接上页] 4.鼓励和引导社会投资。放宽市场准入条件，支持和鼓励股份制和股份合作制，引导民间资本进入垄断行业、公用事业、社会事业、金融服务、商品批发和现代物流等领域，积极推行建设—经营—转让（BOT）、建设—转让（BT）等方式融资。加大招商引资力度，突出产业招商、园区招商，跟踪落实第十届西博会等重大招商活动签约项目。积极吸引外商投资，用好国外优惠贷款。 （三）以增强竞争力为着力点，促进产业加快发展。把加快产业优化升级作为提高产业竞争力、转变发展方式的重要途径，改造提升传统产业，壮大特色优势产业，培育新兴产业，加快推进产业升级和结构优化。 1.强化市场开拓。发挥政府在信息、协调、沟通等方面的优势，帮助企业抓好产销衔接工作，拓展营销渠道，扩大产品销售。加强信息和政策指导，支持企业调整产品结构，开发新技术、新产品，提升产品附加值，用适销对路的产品占领市场。引导企业开拓国际市场，努力扩大出口规模。 2.推进结构升级。按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，着力推进产业结构调整升级。加快高新技术的转化应用，支持企业自主创新，大力推进重点技改项目建设。制订工作方案和政策措施，积极稳妥淘汰落后产能，依法有序关停耗能高、效益低、污染重的落后产能。制订大企业大集团培育方案，明确总体目标、落实具体企业、建立激励机制、加大政策扶持，培育壮大优势企业；扶持中小企业发展，大力发展科技型、资源节约型、农产品加工型、出口创汇型和劳动密集型中小企业，支持中小企业与大型企业集团协作配套，引导中小企业走“专、精、特、新、配”之路，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业融资问题。 3.大力培育新兴产业。加快编制并组织实施战略性新兴产业发展规划，结合四川的资源、技术、人才优势和产业基础，明确新兴产业发展的重点方向和具体目标，加大资金投入，制定财政、金融、税收等方面的扶持政策，力争尽快形成新兴产业发展的框架体系，打造我省经济发展新的增长点，通过新兴产业的发展带动我省优势产业的发展。 4.加快产业园区建设。尽快下达园区发展引导资金，支持园区基础设施、公共服务平台建设。加快灾区产业发展平台建设，力争年内在灾区新设什邡、绵竹、崇州、成阿等省级开发区，积极支持对口支援合作园区建设，引导援建省市企业向合作园区转移。整合部分小、散、乱的工业集中区，淘汰园区内的落后产能，促进园区经济可持续发展。发挥集聚规模效应，依托重点产业园区，加快培育规模效应显著、特色鲜明、链条完善、配套有力、带动作用强的产业集群和产业基地。 （四）以增强抗灾能力为方向，夯实农业发展基础。西部五省区遭受特大旱情，凸显农田水利基础设施薄弱，农业靠天吃饭局面没有根本改变。要抓住国家加大投入的时机，加强农业基础设施建设，增强农业抗灾能力，促进农村经济平稳发展。 1.组织开展科学抗旱。密切跟踪分析旱情发展变化，及时制定科学可行的抗旱方案，安排落实专项抗旱资金。强化抗旱措施，抓好蓄水保水，科学调度供水，努力保障群众生活用水和大春育苗栽培等生产用水。抓好农村机电灌溉设施修复改造工作，确保90%以上的提灌站投入完好运行。 2.切实抓好春耕生产。育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜苗，针对可能出现的夏旱，适当多育苗，为大春早栽满栽、抗灾补栽奠定基础。保障农资供应，做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调运。搞好科技服务，组织农业科技人员深入第一线，开展农业科技的培训指导和示范推广。 3.加强农村基础设施建设。积极争取国家资金和政策支持，加大农田水利建设投入，深入推进“再造一个都江堰灌区”战略，加快推进亭子口、二郎庙等大中型骨干水利工程建设，继续抓好已成工程渠系配套和节水改造，开工建设小井沟等大中型水利工程，做好毗河引水、升钟二期等重大工程前期工作，加强小微型水利工程建设。大力改造中低产田土，继续实施“金土地”工程、育土工程，不断提高耕地质量。 （五）以增加城乡居民收入为重点，着力扩大市场消费。多渠道增加居民收入，增强居民消费能力，深度挖掘农村市场潜力，促进全社会消费较快增长。 1.努力增加城乡居民收入。落实扶持创业的各项政策，大力推动创业促就业，扎实抓好高校毕业生、城镇低收入家庭和被征地农民就业。全面落实支农惠农政策，加快发展茶叶、蔬菜、花卉等特色效益农业，积极发展乡村旅游等农村服务业，深入推进新村扶贫、产业扶贫和劳务扶贫等专项扶贫工程，促进农民持续增收。针对沿海部分地区出现“民工荒”的情况，强化省际间劳务合作机制，构建农民工转移就业信息共享、服务合作机制，做好成建制劳务输出的组织引导，根据市场需求加大技能培训力度，增强农民工技能水平，提高薪酬水平。 |
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