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各市(县)和各区人民政府: 2009年,市政府向各市(县)、区下达了涉残重点目标任务,包括加快残疾人特殊服务平台建设、落实残疾人服务实事项目、扩大残疾人享有公共资源和社会服务的覆盖面三个方面工作共27项目标,并对各市(县)、区的目标完成情况进行了跟踪考核。总体来说,2009年全市各级党委、政府高度重视高度重视残疾人工作,着力在提高保障水平、丰富服务手段、优化服务环境、提升自身效能等方面有突破、有创新、有发展,圆满完成了各项任务。现将有关情况通报如下: 一、2009年全市残疾人工作取得的成绩 (一)启动“三个一千”项目。为扩大公共服务均等共享,提高残疾人的生活质量,2009年,市政府将“为1000户以老养残(生活不能自理)的残疾人家庭提供规范化护理服务、为1000户肢体残疾人家庭提供简易无障碍设施改造、为1000名贫困残疾人提供免费体检”的“三个一千”项目列入我市为民办实事项目,残工委在助残日期间举行了项目启动仪式。全年共为1185户依老养残的家庭提供护理服务、为1401户残疾人家庭进行无障碍设施改造、为10113位残疾人免费体检。在推进残疾人公共服务体系建设过程中,滨湖区作为政策试点地区,出台了《关于滨湖区残疾人服务补贴资金管理办法(试行)》,对246名无业重度残疾人发放了护理补贴。江阴市结合“五送五服务”助残活动,上门一对一指导残疾人挑选无障碍设施,共为599户残疾人家庭赠送了无障碍扶手、语音报时器、闪光门铃等1000余个无障碍设施。惠山区出台了《关于开展残疾人人人享有康复服务工作实施意见》,为全区6250名持证残疾人进行免费体检,并建立个人健康档案。 (二)加强托养机构、扶贫基地等服务机构建设。2009年,我市根据省政府重点工作安排和“两个体系”建设要求,加快残疾人托养机构、扶贫基地等服务机构建设。全年共建成20家残疾人托养机构,7家被评为省级示范性残疾人托养机构,超额完成了省政府重点助残实事任务中建设4家省级示范性残疾人托养机构的任务。北塘区加强了对各街道残疾人日间照料服务机构的管理和指导,扩大服务网点,将社区中信誉好、服务优、有爱心的服务机构(如便民食堂、浴室、维修店等)纳入日间照料服务机构,统一标示,挂牌运作,把服务延伸到社区,不断满足日益增加的服务需求,拓展了残疾人日间照料机构的发展空间。我市还制定了《无锡市残疾人扶贫基地建设标准及管理办法》,进一步规范了扶贫基地的建设。滨湖区大浮残疾人扶贫基地通过3年努力,已使104户贫困残疾人中的85%脱贫。江阴市依托现有资源积极创办残疾人服务机构,至2009年底,已建各类残疾人服务机构14家。 (三)完善残疾人康复中心建设。2009年市和市(县)、区都按康复中心建设标准加快完善建设步伐。市残疾人康复中心的工作重点从基础设施建设转向提高内涵和服务水平,制定了《无锡市残疾儿童康复救助定点机构检查评估办法》、《无锡市残疾儿童康复救助定点机构检查评估标准》,承办了全市第五期社区康复医生培训班和全市社区康复医生操作比赛工作,为我市早日实现“人人享有康复服务”目标发挥了巨大的作用。江阴市残疾人康复中心已投入使用,并成为全国康复会议的考察点。惠山区抓住区属卫生资源整合的有利时机,依托和利用“前洲镇卫生服务中心”,以投资入股方式共同创建了“惠山区残疾人康复中心”。滨湖区着力在功能定位、人才培训和运行机制上作了广泛调研,以错位建设、重心前移、扬长避短、突出特色、面向社会、整合资源为原则,启动了残疾人康复中心建设项目,目前正在有条不紊地推进中。 (四)深化社区康复工作。我市继2008年所有建制区按省社区康复先进区要求完成创建任务后,2009年重点在提高城市社区康复的质量与水平上下功夫,举办了首届全市康复医生操作技能竞赛,市残联与市卫生局联合下发《关于依托社区卫生服务信息系统与残疾人信息管理系统建立与规范残疾人康复档案的通知》,对社区康复工作从全面创建达标向工作要求精细化转变,对重点工程救助的项目试行信息系统流程化管理。北塘区以规范建立社区康复档案作为提高残疾人社区康复工作的突破口,开展康复指导进家庭、辅具适配进家庭、无障碍改造进家庭、康复知识进家庭的康复服务“四进家庭”活动,全区街道社区卫生中心残疾人康复站设置率达100%,社区卫生服务站康复室设置率达100%;建立社区残疾人和残疾儿童康复档案2819份,准确率达90.46%,服务需求建档率85%,动态维护准确率85%。崇安区全面建立重点康复项目服务档案,残疾人社区康复服务覆盖率90%以上,有需求的残疾人康复服务率60%以上,康复服务建档率90%以上。 |