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各区(市)县政府,市政府各部门: 《成都市2010年度依法行政工作计划》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。 各区(市)县政府、市政府各部门要结合自身实际,制定本地、本部门2010年度依法行政工作计划并认真组织实施,2010年12月10日前将本地、本部门开展依法行政工作情况报市政府法制办。 二○一○年一月二十七日 成都市2010年度依法行政工作计划 为贯彻落实国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)精神,深化我市法治政府、规范化服务型政府建设,根据省政府办公厅《关于印发四川省人民政府2010年度推进依法行政工作安排的通知》(川办发〔2010〕4号)和《成都市依法行政第二个五年规划(2009-2013)》,现就2010年全市依法行政工作安排如下。 一、完善工作机制,推进法治政府示范市建设 (一)扎实推进创建法治政府示范活动。继续深入开展创建法治政府示范活动,及时总结和推广典型经验,巩固创建工作成果,提升创建工作水平。青羊区、成华区、郫县、新津县4个示范区县,要结合实际,大胆探索,勇于创新,充分发挥示范作用,引领和促进全市创建活动的整体推进。其他区(市)县要结合实际,启动创建法治政府活动。 (二)全面推进乡镇(街道)依法行政。梳理乡镇(街道)职能,厘清职责权限,细化、优化工作流程,规范行政行为,促进乡镇(街道)依法行政。 (三)推行依法行政公报制度。建立行政执法情况、行政复议与应诉情况、规范性文件审查备案情况统计分析报告制度。定期向社会公布行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况,接受社会监督。 (四)健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规、规章。 二、深化行政管理体制改革,推进政府职能转变 (一)继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求,准确把握合法与合理的关系,进一步清理并精简行政审批项目。积极探索开展相对集中行政许可权试点工作。加强对行政审批事项的监督管理,深入落实行政审批过错责任追究规定。开展行政审批项目评估工作,选择我市设定的1-2项行政审批项目进行评估,并根据评估结果,按照程序调整审批项目。 (二)继续推进行政权力网上公开透明运行。在公布市级部门行政权力清单的基础上,进一步缩减行政权力项目,建立行政权力动态管理机制,并加快推进各区(市)县行政权力网上公开透明运行工作,构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制,进一步提高政府工作的透明度和公信力。 (三)建立行政指导工作制度。制定推行行政指导工作的实施意见,在市级部门开展试点,采取指导服务、行政告诫、行政约见、轻微违规警示、案件信息披露、重大案件回访等非强制性行政措施,预防违法行为,消除轻微违法状态,实现行政管理目的。 (四)深入推进政府信息公开工作。完善政府信息公开制度,依法向社会公开政府信息,大力推进决策公开,深入推进办事公开。进一步拓宽政府信息公开渠道,提高政府信息公开内容的广度和深度,保证政府信息公开及时、全面和准确。建立健全工作机制,积极做好依申请公开工作。 (五)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度,完善突发事件监测和信息收集机制,强化突发事件预防和应急准备,加强基层应急队伍建设,提高政府应对突发事件的能力。 三、完善行政决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化 (一)完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制,完善公众参与重大行政决策的规则和程序。 (二)推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制,通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现行政决策存在的问题,调整和完善有关决策,提高决策的科学性和民主性。 (三)健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《成都市行政首长问责暂行办法》,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为,促进决策权力和决策责任相统一。 |