【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政文[2010]25号
【颁布时间】 2010-01-25
【实施时间】 2010-01-25
【效力属性】 失效
【法规编号】 485639 什么是编号？
【正 文】
郑州市人民政府关于加快推进全市社会信用体系建设的通知
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各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）和《河南省人民政府关于加快推进全省社会信用体系建设的通知》（豫政〔2009〕93号）文件精神，加快推进全市社会信用体系建设，现结合我市实际提出如下实施意见： 一、充分认识加快推进社会信用体系建设工作的重要性 市场经济是信用经济。建立健全社会信用体系，是完善和发展社会主义市场经济的基本要求和客观需要。从当前来看，恶意拖欠和逃废银行债务、逃税骗税、商业欺诈、制假售假、非法集资、拒不履行法院判决等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众利益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有十分重要的现实意义。 党中央、国务院和省委、省政府高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大提出要整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系。十六届三中全会又进一步强调：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。我国“十一五”规划中明确提出：要以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。市委、市政府也高度重视社会信用体系建设工作。2003年，我市成立了郑州市社会信用体系建设工作领导小组和领导小组办公室，建立了联席办公会议制度和联络员制度，并组建了郑州市社会信用服务中心。2006年，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于做好郑州市企业信用信息征集工作的通知》（郑办〔2006〕9号）；2007年10月，市政府颁布了《郑州市企业信用信息管理办法》（市人民政府令第168号）。2006年，我市被省政府确定为全省信用体系建设4个试点城市之一。 当前，我市正处于建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市的重要时期，对信用体系建设工作提出了更高的要求。从整体来看，我市社会信用体系建设还处于起步阶段，还存在很多亟待解决的问题。面对新的形势，各级各部门要认清所肩负的责任，把思想认识和实际行动统一到国家和省、市对这项工作的总体要求上来，明确责任目标，加强协调配合，做好基础工作，确保我市社会信用体系建设工作健康发展。 二、社会信用体系建设工作的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以打造“信用郑州”为目标，以政府信用建设为先导、企业信用建设为重点、个人信用建设为基础，综合抓好诚信教育、信用制度建设、信用市场培育和信用行业监管等，为我市实现“三化两型”城市建设目标提供有力保障。 （二）基本原则 在市委、市政府的统一领导下，坚持统筹规划、分类指导、政府推动、培育市场、完善法规、严格监管、有序开放、维护安全的原则，结合我市实际制定社会信用体系建设规划，明确长远目标、阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同措施，有计划，分步骤地推进我市社会信用体系建设工作。 （三）主要目标 以建立体系完整、分工明确、运行高效、监管有力、覆盖全市经济社会生活各个方面的社会信用体系的总体框架和运行机制为目标，力争在近阶段使信用信息技术支撑体系、信用服务行业监管体系和失信惩戒机制，信用政策体系建设和信用服务市场体系建设取得较大进展，全市人民诚实守信的道德水准、企业的信用管理水平和政府的公信力明显提高。 三、社会信用体系建设的主要任务 （一）加强政府信用建设 政府信用建设是社会信用体系建设的先导。要按照决策科学、运行高效、监督有力、服务周到、言行一致的标准，创建服务型政府，树立政府的良好信用形象。加强政府决策、执行、监督、服务、商务信用建设，推行责任行政，明确政务信息公开程序和方法。 （二）加强企业信用建设 搞好企业信用建设是社会信用体系建设的重点。要进一步健全企业信用信息征集披露制度，建立完善企业信用评价公示制度。加大企业诚信教育力度，鼓励、支持企业加强信用管理，推动企业信用自律。要进一步激发企业信用需求，引导企业在市场交易中使用信用服务产品，提升企业的社会信用形象和市场竞争力。 |
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