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[接上页] (四)全面实施《潍坊市公共安全保障体系建设规划》。继续深化以村居安全生产为重点的公共安全保障体系建设,逐村、逐户落实安全生产责任,逐步构建无缝隙、全覆盖的安全责任保障体系。 (五)认真开展企业安全分级管理。指导各级各有关行业,坚持从实际出发,有重点、有针对性地在生产企业开展安全ABCD分级管理活动,不断探索加强和改进安全生产基层基础工作的有效途径。 三、进一步深化重点领域安全监管和专项整治 (一)加强矿山企业安全监管。深化煤矿瓦斯治理,推进小煤矿采煤方法、支护方式改革和安全技术改造,推进创建本质安全型煤矿。加大非煤矿山安全整治力度,整顿关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。推行数字化矿山建设、露天矿山分台阶(分层)开采、采石场中深孔爆破、专业队伍爆破作业等安全适用技术。落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施,有针对性地开展露天矿山安全整治。 (二)加强危险化学品安全监管。制定印发《化工和危险化学品安全发展规划》,强化源头管理。深化化工、医药和危险化学品领域安全专项整治,淘汰不符合安全生产条件的小化工企业;推动化工生产企业进园区、经营企业集中交易、储存企业完善监控措施、危险化学品道路运输区域联控工作;加快化工企业自动化控制系统改造;做好非药品类易制毒化学品生产经营许可监管工作。 (三)加强烟花爆竹安全监管。督导批发企业按照国家标准和行业规范要求,改造提升安全生产条件。重大节日期间和销售旺季,切实落实好向批发企业派驻安全监察员和向零售业户集中配送等项制度。持之以恒地抓好零售业户的安全监管工作。按照烟花爆竹“打非”工作机制的要求,持续深入开展烟花爆竹等重点行业领域的“打非”专项行动。 (四)加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业和商贸流通企业的安全监管。制定和完善规章制度,明确工作职责,落实监管责任。认真贯彻落实省政府213号令,切实做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查等工作,抓好源头管理。 (五)切实做好各相关重点行业(领域)的安全治理和事故预防工作。深化交通运输安全整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为,切实加强对道路运输企业、航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全监管;深化建筑施工安全整治,加强对市政公用工程和建筑施工企业的安全监管;深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患,深化消防安全整治;深化农机、水利、林业、旅游、教育、电力、特种设备等行业(领域)的安全专项整治工作。各行业主管部门都要根据安全生产新形势的要求,修改完善本行业(领域)专项整治的实施意见,明确工作目标,落实整治责任和措施。专项整治实施意见要向同级政府安委会办公室备案。 (六)深入扎实开展隐患排查治理。继续完善隐患排查治理工作机制,市、县两级都要通过层层排查,锁定监控一批重大事故隐患,向社会公布,实行挂牌督办,保持安全生产高压态势。要切实做好危险源的辨认、评估、分析工作,加强对重大危险源的实时监控,提高能控度和可控度。 (七)加强职业安全健康监管工作。理顺职业安全健康工作体制,完善工作机制,建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查等项制度,开展专项检查,督促指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故。 四、进一步深化安全生产保障能力建设 (一)继续推进安全标准化建设。按照国家最新颁布的工矿商贸行业安全标准化指导意见要求,督导企业加强全员、全过程、全方位安全管理,严格执行安全标准,规范安全生产行为。危险化学品等重点行业领域要在争创国家一级安全标准化方面实现新突破。 (二)落实安全生产经济政策。发挥经济政策的导向作用,加快推进安全生产源头治本、政策治本。用足用好各级政府的安全生产专项资金,用于扶持企业安全生产信息化监控、应急救援和技术改造。引导各级各企业落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等政策,积极推进安全生产责任保险试点工作,建立“安保互动”机制,提高安全保障能力。 (三)切实加强对安全生产中介服务机构的监管。健全完善安全生产技术协会,充分发挥其技术和人才等方面的优势,为基层安全生产提供技术服务;充实加强安全生产专家队伍,发挥专家技术特长,为安全生产提供技术支撑;加强对安全评价、安全培训、安全设计等中介服务机构的监管,注重培育安全咨询、安全监理等市场主体,强化安全生产的技术支撑体系。 |