【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2010]58号
【颁布时间】 2010-07-05
【实施时间】 2010-07-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 486972 什么是编号？
【正 文】
四川省人民政府办公厅关于印发玉树地震四川灾区灾后恢复重建实施规划和玉树地震四川灾区灾后恢复重建实施规划职责分工实施方案的通知
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成都市、甘孜州人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《玉树地震四川灾区灾后恢复重建实施规划》和《玉树地震四川灾区灾后恢复重建实施规划职责分工实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。 玉树地震四川灾区灾后恢复重建实施规划 前言 2010年4月14日，青海省玉树县发生里氏7.1级地震，我省甘孜藏族自治州石渠县等地受灾，人民生命财产受到较大损失。党中央、国务院和省委、省政府高度重视灾后恢复重建工作，做出了一系列部署。为科学、依法、统筹，有力、有序、有效推进我省灾区灾后恢复重建工作，依据《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国发〔2010〕14号）、《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2010〕16号）和《国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知》（国发〔2010〕17号），结合我省灾区实际，制定本实施规划。 按照《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，本规划的范围确定为一般灾区的甘孜州石渠县真达乡、奔达乡、德荣玛乡、俄多玛乡、洛须镇、蒙宜乡、尼呷镇、正科乡等8个乡（镇），恢复重建的重点是受损居民住房和学校、医院等公用设施。规划期限为2010-2011年。 一、灾区概况与灾害损失 灾区概况。石渠县地处青藏高原东南缘、巴颜喀拉山南麓，川青藏三省区结合部，2009年全县总人口7.8万人，人均生产总值4991元，农牧民人均纯收入1996元。石渠县是我省幅员面积最大、县城海拔最高、距离中心城市最远、生存环境最恶劣的县，交通、电力等基础设施落后，居民居住条件差，教育、医疗等基本公共服务短缺，农牧民贫困面广、量大、程度深，是全国扶贫工作重点县；藏族人口比例达98.3%，民族文化底蕴深厚，藏传佛教影响深远，反分裂维稳任务十分繁重；生态战略地位重要，是三江源生态区的重要组成部分，生态环境脆弱，保护和建设任务十分艰巨。 灾害损失。经国家核定，我省因灾经济损失为2.46亿元。其中，石渠县境内受伤11人，农村住房倒塌、严重受损1492户，一般受损2681户、9785间，城镇居民住房一般受损超过52000平方米，部分学校、医疗卫生、文化场馆站点等公共服务设施损毁，公路、桥涵、供电、供水、通信等基础设施和农牧业生产设施以及宗教设施受损。此外，地震影响区德格、甘孜两县严重受损农村住房101户。 重建意义。地震不仅给人民生命财产造成损失，而且进一步加大了农牧民群众脱贫解困的难度。做好灾后恢复重建工作，关系灾区广大群众紧迫的民生问题，关系三江源生态屏障建设，关系民族团结和社会稳定，对实现藏区经济社会跨越式发展和长治久安，意义十分重大。 灾后恢复重建时间紧、任务重，面临高寒缺氧、施工期短，交通保通难度大、运输距离长，建筑材料短缺、工程技术施工力量缺乏等特殊困难，灾区各级政府务必在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在全社会的支援和帮助下，紧紧依靠灾区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，确保全面完成灾后恢复重建各项任务。 二、指导思想与重建目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，从甘孜州灾区实际出发，借鉴汶川地震灾后恢复重建的成功经验，坚持以人为本、民生优先，尊重自然、尊重民族文化习俗和宗教信仰，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家大力支持和各方积极援助下，精心规划、精心组织、精心实施，又好又快地完成灾后恢复重建任务。 （二）基本原则。 民生优先，注重实效。把保障民生作为恢复重建的出发点和落脚点，把恢复重建受灾居民住房摆在突出和优先位置，加快学校、医院等公共服务设施恢复重建，改善城乡居民的生产生活条件。 统筹兼顾，协调发展。把灾后恢复重建与牧民定居行动计划相结合，与民族地区经济社会发展相结合，与新农村新牧区建设相结合，与生态移民相结合，与推进藏区经济社会可持续发展相结合，为长远发展打下良好基础。 保护生态，传承文化。把生态环境保护放在重要位置，充分考虑灾区的生态战略地位，保护好自然保护区、水源保护地；充分尊重民族宗教文化习俗，保护好民族宗教文化遗产，保持城镇和乡村的民族特色和地域风貌。 自力更生，多方支持。灾区州县政府要加强组织领导，统筹使用好各类重建资金，动员广大干部群众艰苦奋斗；省直各相关部门要全力支持，注重发挥社会各界援助的积极性，形成合力，共同推进灾后恢复重建。 |
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