【法规名称】
【颁布部门】 全国供销合作总社
【发文字号】 供销经字[2010]12号
【颁布时间】 2010-03-02
【实施时间】 2010-03-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 487576 什么是编号？
【正 文】
第2页 中华全国供销合作总社关于深入贯彻落实中央一号文件在统筹城乡发展中加快构建农村现代经营服务新体系的通知
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[接上页] （二）适应化肥市场全面放开、产业结构深度调整的新形势，加快推进网络资源整合，进一步巩固提升市场占有率，拓展农用机械、种业经营，切实做好化肥等农业生产资料的供应、服务。严格执行政策，认真落实好国家和地方化肥淡季商业储备和救灾储备、农药储备任务，切实保障供应，稳定价格，满足需求。积极参与国家化肥、农药储备制度的建立和完善，探索推进国家化肥储备制度的建立与实施。根据市场变化，及时反映情况提出建议，不断完善化肥进出口、税收优惠政策，更好地发挥中央和省级政府调控农资市场的主力军作用。 （三）认真落实国家关于家电、汽车、摩托车、建材下乡等扩大农村需求的政策措施。顺应农业农村发展和农民需求变化的新要求，积极向符合国家产业政策导向、市场前景好的行业延伸，广泛开展家电、药品、汽车、成品油、农机具和家具建材等经营业务，大力拓展经营服务领域。积极建设农村社区综合维修服务体系。组织开展“家电下乡，服务上门”。加强市场监管，严防假冒伪劣产品通过供销合作社经营网络流入市场，在加强系统监管、规范市场秩序、保障质量安全和价格稳定中起到示范作用。 （四）制定现代物流业发展专项规划，加强物流基础设施建设，重点发展鲜活农产品冷链物流配送和棉花、农资、日用消费品、再生资源现代物流，推广先进物流技术，提升物流配送的现代化、专业化、一体化水平。引导有条件的供销合作社及其企业，充分发挥优势，整合利用土地、仓库、铁路专用线等资源，积极参与现代物流园区建设，打造集运输、仓储、配送、信息为一体的现代物流中心。 三、加快批发市场升级改造，加强农产品流通网络建设 （一）认真落实全国供销合作社系统《农产品批发市场改造建设规划方案》，逐步在大中城市、主要产区和集散地改造完善一批布局合理、辐射力强、信息灵敏、交易方式先进、功能齐全的骨干批发市场，增强市场的辐射带动能力，促进系统有条件的批发市场与总社农产品批发市场控股公司进行对接。在大中城市选择一批基础条件较好的批发市场，通过企业自筹、政府扶持等多种投资方式，把传统市场升级改造与建设现代物流园区结合起来，加快发展一批设施先进、功能完善、交易规范的新型农产品批发交易市场，构筑农产品区域性的物流交易平台。按照产地、销地和集散地不同的功能类型，下大力量推动各省（区、市）供销合作社积极培育本区域内的重点市场、骨干市场，引导各市、县供销合作社大力发展特色市场、专业市场。 （二）加快改造和建设农产品冷链物流系统，降低农产品流通成本。积极探索解决目前农副产品流通中因冷链缺失造成的经营损耗大、效益低等问题，投资改造或新建一批以冷藏、低温仓储运输为主的冷链设施，增强物流、配送能力。积极引导农产品批发市场、大型连锁超市、农产品加工和流通龙头企业，发挥自身网络、配送和冷藏设施、信息技术等优势，创新农产品流通方式，建立直采基地，延伸市场产业链条和服务功能。积极组织农民专业合作社、农产品行业协会和产销大户参加各种农产品展销会、博览会，实行产销衔接，通过统一精选、整理、加工、包装，向超市集中配送，推进农超对接，带动专业合作社和农产品经纪人队伍发展，实现农产品增值，增加农民收入。 （三）推动批发市场转变经营方式，创新管理模式，通过引入资金电子结算等先进管理方式和手段，推进交易规则与管理制度的规范化。加快批发市场信息化改造，实现交易结算、物业管理、客户管理、财务管理信息化，以信息化带动网络化和组织化。积极协调争取有关部门支持，加快建设中国国际茶叶拍卖交易服务中心，并根据各地大型批发市场的不同情况和特点，进行经纪人代理、竞价拍卖或网上交易等现代营销方式试点。 （四）认真研究棉花市场状况，进一步加强棉花产需数据统计，既要利用当前棉价高企的有利时机，建立风险预警机制，注意规避棉花产量下降和价格快速上涨带来的经营风险，利用棉花价格较高的时机及时消化库存，扩大盈利，有效防范棉价高位运行带来的经营风险，又要积极发挥市场引导作用，积极做好棉花购销工作，提高供销合作社系统棉花经营市场份额，维护好棉农利益。从棉花产业持续发展角度，密切跟踪纺织生产出口形势，综合考虑粮棉比价、棉农基本收益、内外棉差价、纺织企业承受能力、流通企业合理利润空间等因素，继续发挥会商联席会议制度作用，配合有关部门建立健全棉花宏观措施的决策机制，做好棉花储备调控预案，改进完善棉花调控手段、收储政策及进口配额发放方式，加强新疆棉花运销协调，建立长效、灵活、积极的宏观调控机制，进一步做好棉花总量平衡和市场调控工作，积极争取有利于棉花产业发展的政策，推动棉花产业健康发展。 |
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