【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办[2010]4号
【颁布时间】 2010-03-31
【实施时间】 2010-03-31
【效力属性】 失效
【法规编号】 488460 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市科技型初创企业培育工程(雏鹰计划)的实施意见
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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位： 为加快发展我市高新技术产业，培育战略性新兴产业，优化创新、创业环境，全面推进科技成果产业化，根据市委十届六次、七次全会精神，经市政府研究，决定实施杭州市科技型初创企业培育工程（“雏鹰计划”）。为确保培育工程顺利推进，特提出如下实施意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻省委“两创”总战略，落实市委、市政府以“一化七经济”为重点转变发展方式的决定，按照“抓大不放小，着力构建合理的、梯队化的企业结构”要求，进一步优化创业机制，集合创新要素，改善创业环境，鼓励大学生及归国留学人员自主创业，培育一批高成长性的科技型初创企业，造就一批具有开拓创新精神和竞争能力的科技型企业家，为高新技术产业发展培育后备梯队，推动杭州率先迈入以高新技术产业为主导、以现代服务业为支撑的后工业化时代。 二、基本要求 （一）“雏鹰计划”要与孵化器、加速器等平台建设相结合。重点培育孵化器、加速器、各类创业园等平台内成长性好的科技型企业，强化各平台载体的培育功能，提高服务质量。 （二）“雏鹰计划”要与科技计划等项目实施相结合。科技计划、高校毕业生创业、归国留学人员在杭创业等项目资助资金向“雏鹰计划”倾斜，发挥好公共财政资金对科技创新的引导作用。 （三）“雏鹰计划”要与科技中介服务体系建设相结合。充分发挥科技中介服务机构在信息服务、融资、管理咨询、人才引进等方面的作用，推动“雏鹰计划”顺利实施。 （四）“雏鹰计划”要与加强企业知识产权战略相结合。着力提升科技型初创企业的知识产权工作能力，充分发挥知识产权对企业核心竞争力的提升作用。 三、培育目标 通过实施“雏鹰计划”，用5年时间重点培育和扶持1000家科技型初创企业，形成技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业群。具体目标： --培育年主营业务收入超500万元的企业400家以上，其中超1000万元的200家以上，超5000万元的50家以上。 --培育15-20家创业板上市后备企业，5家创业板上市企业，150家国家重点扶持的高新技术企业或技术先进型服务企业，300家市级高新技术企业，300家市级以上科技型中小企业； --申报自主知识产权（含申报专利、软件著作权、集成电路布图设计权、新品种等）3000项，授权1500项，列入“雏鹰计划”的企业均拥有自主知识产权，开发一批具有自主知识产权的高新技术产品； --培养具有开拓创新精神的科技型企业家队伍和科技人才队伍，集聚一批归国留学人才、省“151”人才工程及市“131”人才工程中的优秀中青年人才。 四、培育对象 （一）培育对象。 在杭州市范围国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，注册成立时间5年以内（特殊产业可适当放宽），具备企业法人资格的初创企业。对孵化器（各类创业园）、加速器等平台内的企业，拥有自主知识产权的企业和3年内获得国家、省创新基金项目资助及获得风险投资的企业优先培育。 （二）基本条件。 1．符合我市“3＋1”现代产业体系要求，拥有自主知识产权，科技含量高，在技术及商业模式创新上有明显特色；具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行；市场开发潜力大，成长性好。 2．实收资本原则上不高于1000万元（生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）。 3．建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品2项以上，研发投入占当年企业主营业务收入的5%以上；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。 五、培育措施 （一）加大科技投入，增强核心竞争力。 在“雏鹰计划”实施期间，市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金，采用项目资助、投融资资助、奖励和其他政策支持等形式对列入“雏鹰计划”的企业（以下简称“雏鹰企业”）进行扶持。 1．项目资助：“雏鹰企业”如未获得过种子资金资助，可申报市创业种子资金项目，按照《杭州市科技创业种子资金资助管理办法》（杭科技〔2003〕128号、杭财企一〔2003〕770号）择优资助，资助金额最高不超过100万元；“雏鹰企业”在培育期间获得创新基金等国家、省级项目资助的，按国家、省资助金额的50%予以配套资助，资助资金由市和区、县（市）共同承担。对区属（不包括萧山、余杭区）企业，市财政按照资助总额的50%予以资助；对萧山、余杭区及各县（市）属企业，市财政按照资助总额的25%予以资助。 |
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