【法规名称】
【颁布部门】 阿坝藏族羌族自治州人民政府
【发文字号】 阿府发[2010]7号
【颁布时间】 2010-03-30
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 488551 什么是编号？
【正 文】
第2页 阿坝州人民政府关于印发《阿坝州全面推进依法行政第二个五年规划》的通知
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[接上页] 6.强化公共服务职能。增强公共服务意识，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务服务体制，增加和丰富公共服务内容和产品，延伸公共服务渠道，简化公共服务程序，降低公共服务成本，推进各级政府及政府各部门由管制型向服务型转变。加强村级公共服务建设，健全村级公共服务和社会管理分类供给、统筹建设、经费保障和人才队伍建设机制，全面实现公共服务职能。 7.深化行政审批制度改革。清理并减少行政审批事项。完善行政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等配套制度。推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设。完善并联审批，优化行政审批流程，创新审批服务方式，拓宽服务渠道，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。加强行政效能建设，完善行政审批监督制度，加强政务服务中心建设，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、廉洁政府建设。 8.规范并减少行政事业性收费。定期清理并向社会公布行政收费项目目录，增强行政事业性收费的透明度。取消没有法律、行政法规依据的行政审批收费，取消不合理的行政事业性收费，对于必要的收费项目适当降低收费标准，切实减轻公民、法人和其他组织特别是各类企业的负担。防止和纠正把行政机关收费转化为事业单位收费、把行政事业性收费转化为经营性收费的行为。 9.健全公共财政体制。进一步深化财政体制改革，健全和完善预算编制、执行、监督相互制约机制。建立完整规范、科学有效、公平合理、公开透明的现代预算管理制度。统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益。切实保障行政立法和执法经费，逐步完善立法项目起草的经费保障机制，执法经费列入财政预算。强化非税收入预算管理，严禁单位设立小金库。逐步加大公共服务、公益事业特别是农村基础设施建设和社会事业发展的财政支出。完善城乡一体的养老、医疗、工伤、生育和失业等社会保险制度。完善城乡居民最低生活保障制度。健全行政赔偿和补偿的财政保障制度。 10.深入推进政府信息公开。健全政务信息公开的程序制度。加快电子政务建设，积极推进政府上网工程的建设和运用，建立政府部门之间、政府与企业、群众信息沟通、协商平台机制。加快建立政府部门之间信息资源共享机制和信息公开的社会评价制度。建立健全政府信息主动公开和依申请公开的规则和程序，做好重大决策、重大投资建设项目、环境和生态保护、农产品质量安全、重大自然灾害以及地震灾后恢复重建等公众关注的政府信息发布工作，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等事项外，行政机关应当全部公开。涉及社会公共事务的政府会议主要内容应当在会议结束后24小时内公开发布，主动公开的政府文件在印发后3个工作日内公开发布，公众关注的重大政府信息可在政府信息网上能够免费查阅、下载。州、县政府要建立新闻发言人制度，及时发布政务信息。 11.加强政府信用体系建设。完善政府和政府部门服务承诺制度，认真落实各项承诺措施。加强政府采购、对外签订合同等方面的信用建设。积极推进社会信用体系建设。建立因政府失信、违约给公民、法人和其他组织的合法权益造成直接损失的赔偿制度。 12.进一步加强应急体系建设。健全和完善各种突发公共事件预警和应急机制，切实增强政府应对突发事件和风险的能力，依法妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。 （三）完善科学民主决策机制 13.完善重大行政决策听取意见制度。增强行政决策的透明度和公众参与度，健全公众参与重大行政决策的规则和程序，保证听取意见的经常化。从制度上为科学决策、民主决策提供保障。制定与群众切身利益密切相关的行政决策事项，决策机关应当向社会公开听取意见。涉及重大公共利益的决策事项都要进行听证，扩大听证范围，规范听证程序，吸收采纳听证中提出的合理意见和建议，将意见采纳情况及理由以书面形式告知听证代表。对涉及地区经济社会发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，在决策前要组织专家进行论证。 14.坚持重大行政决策合法性审查制度。重大行政决策作出前应交由政府法制机构或组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。 15.建立重大行政决策集体决定和实施后评估制度。政府及其部门重大行政决策应当在深入调查、广泛听取意见和充分论证的基础上集体讨论决定。重大行政决策实施后，要通过抽样检查、跟踪调查等方式，对行政决策的执行情况、经济和社会效果等进行评价，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。 |
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