|
各县区人民政府,市政府各部门、单位: 《东营市2010年国民经济和社会发展计划》已经市六届人大三次会议审议批准,现印发给你们,望认真遵照执行。 东营市2010年国民经济和社会发展计划 一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况 2009年是新世纪以来全市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击和经济运行存在的诸多困难,在市委的正确领导下,全市上下紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务,以实施黄河三角洲开发建设总战略统领全局,牢牢把握积极作为、沉着应对、科学务实、共克时艰的工作基调,全力打好扩大投资突破战、企业运行保卫战、结构调整攻坚战三大战役,千方百计保增长保民生保稳定,全市经济总体上呈现低开高走、企稳向好、明显提速的良好态势,较好地完成了各项目标任务。初步核算,全市实现生产总值2076.61亿元,比上年增长12.4%,超计划1.4个百分点。其中,第一产业增加值74.73亿元,增长5%;第二产业增加值1541.34亿元,增长12.7%;第三产业增加值460.54亿元,增长12.2%。地方财政收入80.87亿元,增长13.98%,超计划5.98个百分点。规模以上工业增加值1457.9亿元,增长13.1%,超计划2.1个百分点,其中地方942.1亿元,增长23.3%。全社会固定资产投资1095.6亿元,增长23.4%,超计划3.4个百分点,其中地方888.7亿元,增长27.4%。社会消费品零售总额303.3亿元,增长19.1%,超计划3.1个百分点。进出口总值39.6亿美元,其中出口17.6亿美元;吸收外商直接投资1.65亿美元。城镇居民人均可支配收入21313元,增长9.4%,超计划2.4个百分点;农民人均纯收入7327元,增长10%,超计划3个百分点。万元生产总值能耗降低5.74%,二氧化硫排放量削减15.5%,化学需氧量排放量削减5.12%,人口自然增长率为3.3‰,全部完成年度计划。主要特点: (一)黄河三角洲开发建设快速推进。在推进黄河三角洲开发建设中,坚持寻求上级支持与依靠自身力量加快实施并重,以干促批,经过积极努力,国务院于2009年11月23日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。同时,着力推进重大工程项目建设,高效生态经济区建设的格局已全面拉开。“四区一城三网”建设取得重大进展。临港产业区,万达海底电缆等项目已经投产,海科瑞林、亚通石化二期、鲁深发化工等项目正在建设。生态旅游区,游客综合服务中心主体工程完工,游船码头投入使用,黄河口湿地公园开工建设。生态高效渔业区,4.1万亩起步区基础工程全面完成,3万亩养殖区投入生产,研发中心大楼主体工程完工。高端产业区,生态工业园、软件园、“生态谷”、新能源产品及装备制造基地建设快速推进,电子信息、新能源等一批项目开工建设。黄河水城,广利河三年治理工程全面完成,“三园一区”形成景观,体育公园竣工,文化公园广场全面完工,国际会展中心投入使用,科技公园软件大厦建成投用,清风湖景区基本完工。“三网”绿化工程,年度完成投资9.06亿元,绿化面积17.66万亩,基本构建起了“三网”绿化大框架。“三路两港一场”建设加快推进,德龙烟铁路开工建设;东营港实现开港通航,2个3万吨散杂货泊位投入运营;广利港工程立项等前期工作进展顺利;机场飞行区工程和航站楼主体完工。 (二)结构调整取得新进展。把结构调整作为保增长的主攻方向,利用国际金融危机形成的倒逼机制,先后出台了发展生产性服务业、工业结构调整振兴、重点产业“四个一”工程等一系列政策,经济结构进一步优化。全市三次产业结构由上年的3.4:76.5:20.1调整为3.6:74.2:22.2,服务业增加值占gdp的比重提高2.1个百分点。高新技术产业投资占全市投资的比重达到12.6%,高新技术工业产值占规模以上工业产值的比重达到22.2%,比年初提高3个百分点。 (三)工业经济向好发展。把保企业运行作为首要任务,实行市、县领导干部联系帮扶企业制度,设立中小企业互助资金,大力推进政银企合作,为企业发展创造了良好环境。全市规模以上工业企业达到909户,比上年增加118户;实现利税748.3亿元,其中地方418.2亿元,增长27.7%;实现利润484亿元,其中地方294.6亿元,增长26.8%。 (四)投资保持较快增长。把扩大投资作为保增长的第一动力,先后组织重大项目集中开工、重点项目现场观摩等活动,有力地促进了投资的较快增长。一是投资主体多元化趋势明显。在规模以上投资中,民间投资占比达到64.9%,比上年提高0.1个百分点。二是招商引资工作取得明显成效。先后赴北京、杭州、深圳、香港、上海、德国等国家和地区举办了黄河三角洲高效生态经济区开发建设说明会,香港俊山客车及轻型车制造、广饶文化商务中心等一批合同签约项目落地开工。三是信贷对重点项目建设的支持力度加大。金融机构各项贷款余额899.4亿元,比年初增加203.5亿元,同比多增102.9亿元,其中中长期贷款多增46.6亿元,短期贷款多增75.6亿元。四是中央投资项目进展顺利。我市先后争取并实施了四批118个中央投资项目和省调控资金项目,其中争取中央投资3亿元,省调控资金13.2亿元,这些项目成为拉动全市投资增长的新生力量。 |