【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政发[2010]17号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490257 什么是编号？
【正 文】
第2页 石家庄市人民政府关于工业发展攻坚的实施意见
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[接上页] 四是加快节能减排和淘汰落后产能步伐。以主城区工业企业搬迁改造为契机，加速推进工业企业的节能减排和淘汰落后产能步伐。通过对一大批城区企业的搬迁改造升级使企业的产品结构、装备水平、环保治理等方面得到一个大的提升，能源消耗、污染排放等得到大幅度的缩减和降低，促使搬迁企业70%的主要工艺技术装备实现更新或改造升级，30%-40%的低附加值传统产品或30-40%的落后产能实现调整或淘汰。 （二）打好重点工业项目建设攻坚战，为实现工业经济新跨跃夯实基础。 一是加快构建以先进制造业为核心的现代工业体系。按照主导产业高端化、优势产业品牌化、新兴产业规模化的发展方向，做大做强生物医药、装备制造、循环化工三大主导产业，改造提升纺织服装业，大力培育电子信息产业。生物医药产业，以国家生物产业基地、国家医药新型工业化产业示范基地为抓手，突出抓好河北（石家庄）高端医药产业园建设。重点发展化学制药、现代中药、新型药物制剂，大力培育生化与生物技术药物，力促产品结构向产业链高端发展，打造全国重要的生物技术及新医药产业制造基地；装备制造产业，以石煤机、南车、石飞等优势企业的搬迁改造为基础，突出引进整机制造，加强配套跟进，提升专特水平，力争在运输装备、大型专用设备、通用机械和光电机一体化设备等制造上取得新突破；循环化工产业，按照炼化一体化、园区化、经济循环化的思路，以炼油综合改造及40万吨己内酰胺项目为基础，积极引进和培育医药中间体为核心的精细化工项目，发展壮大碳一化学基地，全面提升石化产业主导地位；电子信息产业，依托13所、54所研发优势，突出抓好半导体照明、节能与能源电子、卫星导航等六大产业链，加快信息产业基地、石家庄软件园和动漫产业基地建设，着力打造优势明显、特色突出的“现代e谷”；纺织服装产业，重点围绕纺织、印染、服装、产业用纺织品，调整产业结构，提升技术水平，加大招商力度，加快“两基地两园区”建设，着力打造全国重要的纺织服装生产基地。同时，大力发展新能源、新材料、节能环保、生物育种等战略性新兴产业，积极推进轻工（食品）产业集聚发展，冶金工业整合提升，建材工业优化升级，培育壮大一批领军企业和产业集群，率先在全省实现产业调整振兴和工业倍增目标。 二是积极推进项目建设。 1续建项目。严格落实领导分包责任制，倒排工期，挂图作战，确保按时间节点完成投资额度，尽快投产达效。2010年力争华药头孢系列产品、10万吨离子膜、莲花清瘟胶囊扩能等23个项目建成投产。 2开工项目。加强项目前期协调服务，专人跟踪督办，落实建设条件，切实加快项目审批，配套服务速度，促其尽早开工。2010年力争石煤机装备制造等46个项目开工建设；加快推进鹿华热电、良村热电上大压小等一批基础设施项目建设。 3前期项目。紧紧抓住国家新增中央投资计划、扩内需保增长的重大机遇，围绕我市资源特色优势，做好6个重点项目的前期工作，加大与国家、省重点项目计划对接力度，力争使更多的项目列入国家和省“十二五”规划。 （三）打好企业提质增效攻坚战，培育工业经济新的增长点。以扶持服务为重点，大力实施企业发展三大工程，加速推进骨干企业、中小企业、微型企业梯次发展，力促亏损企业扭亏。 一是实施骨干企业上台阶工程。坚持分级负责、分类施治，对销售收入超百亿元、超十亿元、超亿元的企业，分别由市、县给予重点扶持，全力支持其实施战略重组、设备更新、技术改造、管理创新和品牌提升，尽快打造形成一批行业上的“巨无霸”。近期力争全市主营业务收入超百亿元企业达到4家，“5＋3”企业实现利税占规模以上工业比重达到36%。抓好工业“5＋3”等重点骨干企业的提质增效。对生产指标总量较大且增长较快的重点企业，加强分析研究，做好监测和预测分析，加大帮扶力度，及时解决企业生产中出现的问题，在资金、煤电油运等生产要素和重要原材料供应方面给予重点倾斜，精心组织，保障供需，确保实现增产增收；对其他总量偏小但成长性好的企业，采取有效措施，切实帮助企业积极开拓市场，搞好产品对接、银企对接等帮扶工作，解决瓶颈，破解难题，确保大增、多增。 二是实施中小企业促成长工程。认真落实国务院进一步促进中小企业发展的指导意见，大力完善创业辅导、融资担保、技术支持等服务体系，发挥中小企业发展专项基金的杠杆作用，重点扶持120家成长型中小企业加快发展，支持50家重点民营企业做大做强，培育一批关联度高、带动力强的“小巨人”企业，带动和促进中小企业又好又快发展。鼓励引导企业实施体制、技术、管理创新，努力做专、做精、做特、做新，积极引导生产要素向骨干企业和名牌产品靠拢。大力弘扬企业文化，放宽市场准入条件，提供公平待遇，支持创业基地和企业孵化器建设，积极开展万名创业者、小老板创业辅导培训活动，激励高校毕业生、待业人员和返乡农民工创业，加快形成全民创业、增收致富、竞相发展的生动局面。 |
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