【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政发[2010]17号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490257 什么是编号？
【正 文】
第4页 石家庄市人民政府关于工业发展攻坚的实施意见
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[接上页] 三、加强领导完善措施，确保工业发展攻坚目标圆满实现 （一）强化领导，狠抓落实，严格奖惩。 一是切实加强组织领导。各级各部门各单位主要负责同志要站在“工业强市、工业兴市”的高度，成立高规格的领导小组，切实加强对工业发展的整体谋划和组织指导，主动协调各方面关系，积极帮助企业理清发展思路，进行科学决策，形成各级领导共同抓，重点工作重点抓的良好局面；在项目建设、企业改革、资金投入、社会保障、安全生产等方面，各司其职，为工业发展提供强力支持。 二是突出重点抓好攻坚。各级各部门根据全市开展工业发展攻坚活动实施意见的要求，把打好工业发展攻坚战摆在突出位置来抓，建立目标责任制，及时协调解决企业发展、项目和园区建设中遇到的实际问题；制定工业增长的目标和保障措施，定期对项目建设进行督查，督促落实项目进度；每月对重点项目建设和重点企业生产经营情况进行通报，年底对目标完成情况进行综合考核评比。各企业也要高标准确定自己的生产经营指标，确保完成。 三是抓好各项已出台政策的落实。各级各部门要把抓好工业攻坚工作作为构建现代产业体系的第一要务，认真落实好《关于构建现代产业体系的意见》、《关于实施工业倍增计划建立现代工业体系的指导意见》、《关于加强开发区（园区）和产业聚集区建设的意见》、《石家庄市促进工业发展的若干政策（试行）》等政策措施，制定具体的实施细则，努力在壮大主导产业、加快园区建设、抓好项目建设、实施品牌战略、推进科技创新、提高企业竞争力、培育大企业大集团等方面实现突破。四是严格考核奖惩制度。各级各部门认真落实《争先进位考核办法》和《项目建设考核办法》等考核制度，把工业增加值、工业利税两大指标的完成情况列入对县（市）、区党政班子考核的主要内容。将考核结果作为党政班子年度考核的主要依据，对抓得好、成绩大的，给予大力表彰，兑现奖励；对工作不力、完不成任务的，追究责任，严肃处理。在对企业的考核上，制定完善一套切实可行的办法，重点是激励先进。不论企业归属、性质和大小，只要对我市工业攻坚做出贡献，都要大张旗鼓进行表彰奖励，逐步形成凝聚合力，着眼长远、狠抓当前的企业激励机制，培育和造就一批有影响力的大企业大集团，一批富有生命活力的中小企业企业，从而形成支撑石家庄经济社会持续健康发展的现代工业产业体系。 （二）加强监测，高效运行。 一是加强重点企业运行监测。完善运行监测管理制度，健全企业运行协调工作制度，坚持工业经济月分析制度、经济运行例会制度和旬报、月报、季报分析制度，加强经济运行监测预警。 二是加强工业经济运行分析。一方面做好对生产成本、煤、电、油、运、土地、资金等方面的调研工作，及时掌握成本价格、能源使用、项目建设用地利用及运输等情况，并分析原因，采取对策。另一方面继续做好统计工作和工业经济调研工作，认真对经济指标、产品生产、销售及生产要素进行科学分析，准确把握经济走势，为领导决策提供切实可靠的依据。 三是大力发展低碳经济。坚持以节能减排促转变，严格新上项目节能评估审查和环境影响评价，坚决控制新上“两高”项目，从源头上降低能耗污染。继续实施结构减排、工程减排、管理减排三大工程，加大332家重点排污企业和列入省“双三十”目标考核县（市）的治理、监督及考核，强化110家燃煤大户和150家用水大户监控管理。积极开展节水、节电、节煤、节气（油）专项活动，大力推广节能减排、清洁生产新技术，坚定有序地推进钢铁、电力、焦化、建材等重点耗能污染行业淘汰落后产能，大幅削减污染排放和能源消耗。要严格执行目标考核制度，对逾期完不成目标任务的坚决问责，确保完成节能目标。 （三）多措并举，广开财源。一是进一步拓宽融资渠道。积极探讨设立企业发展专项资金，通过担保服务公司、风险投资基金和专项补助资金等多种形式，对有市场、有订单、有效益、有信誉的企业，给予形式多样的资金支持。鼓励金融机构扩大贷款规模，积极引导金融机构开展以股权、知识产权及企业存货、应收账款、未来提货权等为质押的贷款融资。加大国内保理、循环贷款、法人账户透支、融资租赁、信托理财等融资替代工具的应用力度，为工业企业提供融资、结算、理财等多元化服务。扩大商业承兑汇票的签发、承兑、贴现和再贴现支持范围，积极鼓励企业发债、上市，拓宽直接融资渠道。 |
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