【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政发[2010]17号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490257 什么是编号？
【正 文】
第3页 石家庄市人民政府关于工业发展攻坚的实施意见
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[接上页] 三是实施亏损企业扭（减）亏增盈工程。重点对亏损额较大的企业和停产半停产企业，进行分类指导，建立扭（减）亏增盈责任制，逐企业落实分包责任人，明确目标、责任、期限，逐企业分析原因，采取强有力措施，力争亏损企业扭（减）亏和半停产企业恢复到正常生产水平。 （四）打好产业品牌攻坚战，打造工业经济新亮点。紧紧抓住“产品”这个核心，夯实产品基础，实施产品振兴战略，带动产业结构优化升级。 一是实施质量振兴战略，加快制定“产品质量发展规划”。以产品结构战略性调整、提高产品竞争力和市场占有率为主线，以增加产品品种、提高产品质量、提高产品附加值、培育名牌产品为重点，以体制创新、政策创新和科技创新为动力，全力推动企业技术进步和产业素质提升。在产品开发上，以出新出精出特、提质提档提值为目标，大力实施产品升级工程，组织好各行业、各企业与行业高端、强势企业的“对标行动”，鼓励支持企业引进和采用新技术、新工艺、新装备，下大力改造一批传统产业，淘汰一批落后产品，开发一批质量好、附加值高、具有自主知识产权的新产品，努力变技术牌为产品牌。 二是加大技术创新力度，争创名优产品。充分发挥科技创业投资机构作用，加大高新技术风险投资专项资金投入，采取入股、担保、贴息等形式，加大对有发展前景的新技术、新产品的扶持力度。同时加快各类科技服务平台及专业化中介服务机构建设，大力推进石家庄科技中心二期工程建设，为企业技术改造和创新提供有力支撑。积极编制品牌建设五年规划，深入开展创名牌、创名企、创名企业家的“三创”活动，大力实施品牌建设示范工程，在高端服务、高新技术、先进制造等领域，争创名优产品50项，鼓励企业通过持续的技术创新、质量管理、市场推广、售后服务等树立良好的品牌形象，力争有更多的产品晋升为名优和名牌。 三是打造“拳头产品集群”，大力发展区域特色经济。引导广大中小企业转变观念，主动为同行业的品牌龙头企业配套，建立分工明确、利益共享、诚信稳定的生产配套协作联合体，使同类产品向优势品牌集中，生产标准向优势企业看齐，促进区域优势产品扩大产品规模、提升品牌效应，提高市场占有率，形成上下游一体化的具有区域特色的产品品牌集群。 （五）打好园区开发建设攻坚战，构建产业聚集新优势。园区是产业集聚的主平台，构建现代产业体系的主战场。认真落实关于加强开发（园）区和产业集聚区建设的意见，按照园区向城镇集中、产业向园区集中的原则，科学统筹配套服务设施建设、内部功能结构布局和产业分类规划，推动产业布局优化调整、产业链条延伸拓展。一是高新技术开发区。坚持扩区托管和村庄搬迁改造并重，整合土地资源，破除瓶颈制约，积极实施“二次创业”。以华药金坦、博深工具、以岭药业等强势企业为龙头，大力推进高端医药、光电、通讯和微电子等五大产业园建设，突出抓好科技创业中试基地等孵化器、加速器建设项目，力争转化科技成果50个，实现营业总收入862亿元，真正把高新区打造成创新型现代化科技新城。 二是五大基地和南部工业新区。坚持规划提升和基础攻坚并举，机制建设和产业发展同抓，切实加大资金投入和项目建设力度。今后三年，市财政统筹安排15亿元产业结构调整引导基金，市发投融资10亿元资本金、各有关县（市）拿出2%预算资金，全力支持六大园区“九通一平”建设，2010年确保完成园区开发公司组建，全力推进骨干路网建设，进一步完善服务体系，力争完成项目投资91亿元，实现30个项目竣工投产，36个项目开工建设，全面提升产业集中度，使之真正成为现代产业体系建设的先导区。 三是16个县城周边产业集聚区和28个特色产业集聚区。按照企业（项目）集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的思路，有序实施资源整合和布局调整，加快完善“管委会＋公司”、“管委会＋多元投资者”的市场化运作模式，多措并举健全配套设施和服务体系，加大产业招商和项目建设力度，加速打造一批集中度大、关联度强、集约化水平高的特色产业集群。 力争到2012年底，全市园区和产业集聚区的投资总量、财政收入、创新成果总量、gdp占全市总规模的比重大幅提升，年营业收入超30亿元的产业集群达到22个。 |
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