【法规名称】
【颁布部门】 中山市政府
【发文字号】 中府办[2010]13号
【颁布时间】 2010-03-22
【实施时间】 2010-03-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 490284 什么是编号？
【正 文】
中山市人民政府办公室关于印发2010年中山市服务业发展实施方案的通知
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火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 《2010年中山市服务业发展实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中山市人民政府办公室 二○一○年三月二十二日 2010年中山市服务业发展实施方案 为贯彻实施工业与服务业“双轮驱动”战略，围绕市委十二届五次会议和2010年市政府工作报告确定的经济发展总体目标，根据2009年全市服务业发展情况，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以科学发展观和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》为指导，把服务业发展作为2010年我市调结构、增后劲、促发展、惠民生和转变经济发展方式的重要抓手，改革创新服务业发展体制机制，加强服务业规划引导，全力推进服务业集聚区建设，积极引进培育服务业龙头企业和项目，深化服务业区域合作与对外开放，努力推动服务业经济提速、水平提升、比重提高，全面完成服务业“十一五”规划目标。 二、发展目标 2010年，全市服务业占三次产业的比重达到40%，服务业固定资产投资增长16%，实现社会消费品零售总额增长14%；市重点在建服务业项目25个，年度完成投资47.9 亿元。 三、主要任务 （一）加强服务业发展规划编制。围绕“珠三角西岸重要的服务业基地”的战略定位，科学编制全市“十二五”服务业发展总体规划以及金融业、文化产业、旅游业、现代物流业等行业规划。积极争取将我市服务业重大项目纳入珠江三角洲地区产业布局一体化规划、全省现代服务业布局一体化规划及国家和省有关行业规划。 （二）大力推进服务业集聚区建设。坚持“高标准规划、高强度投入、高效能产出”原则，重点推进东区中心商务区、石岐区“三旧”改造综合试验区、西区服务业综合改革试验区、南头镇华南家电产业服务创新区、三角镇广东（中山）数字家庭产业孵化基地五个市镇（区）共建服务业集聚区建设。按照产业发展规划与城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”原则，加快编制市镇（区）共建服务业集聚区控制性详细规划和城市设计。制定市镇（区）共建服务业集聚区扶持资金、建设进度、招商宣传、建筑设计管理办法，加强对市镇（区）共建服务业集聚区的建设管理。鼓励镇区因地制宜规划新建一批服务业集聚区，选择若干产业特色鲜明、发展优势突出的服务业集聚区纳入市镇（区）共建范围。积极组织符合条件的服务业集聚区争取省级现代服务业集聚区认定和政策支持。 （三）加快发展现代服务业。重点发展金融、旅游、文化创意、科技服务、商务服务、信息服务、现代物流、房地产等现代服务业，促进服务业整体水平提升。 1.金融业。创建城乡金融服务一体化综合改革试点，做好科技金融结合试点工作，申请跨境人民币结算试点。争取汇丰、恒生、浦发、招商、光大等内外资银行机构进驻落户中山，支持境内外金融机构在我市设立区域总部和后援基地。推动农信社改制为农村商业银行，继续发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等地方新型金融机构。积极推进企业创业板上市，加快发展利用产权交易市场、债券市场等多层次资本市场。稳妥推进政策性农业保险、企业出口信用保险。 2.旅游业。推进孙中山故里旅游度假区创建国家5a级旅游景区工作，加快中山翠亨温泉度假区、神湾盛世游艇会、三角民森休闲度假区、新长江乐园等重点项目建设。策划包装古镇灯饰产业游、小榄特色工业游、沙溪产业特色游等旅游线路，加强农业生态休闲旅游项目开发。注重将文化融入旅游，打造1-2个充分展现中山文化特色的高水平大型文艺演出场所。继续推行国民休闲旅游计划。推进中珠江区域旅游合作，积极开拓港澳台旅游市场。引导华人华侨回乡旅游。鼓励旅行社组织外地游客到中山旅游。抓好旅馆业规范管理。 3.文化创意产业。继续抓好创建国家历史文化名城各项工作。推进小榄文化艺术品产业基地、三乡“中国古典家具名镇”、港口“国家级动漫游艺游戏产业集群”、南朗翠亨文化艺术创作基地等特色文化产业基地建设。实施“版权兴业”，大力发展出版产业。培育发展影视动漫、工业设计、演艺策划等文化创意产业。开展孙中山文化系列活动，筹备纪念辛亥革命100周年工作。组织参与深圳文博会等国内外文化展会，推动中山文化产业向市外拓展。 |
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