【法规名称】
【颁布部门】 河北省住房和城乡建设厅
【发文字号】 冀建村[2010]130号
【颁布时间】 2010-03-17
【实施时间】 2010-03-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 491108 什么是编号？
【正 文】
第2页 河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省镇、乡和村庄规划编制导则》(试行)的通知
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[接上页] 2.2.6 制定近期建设规划发展目标，确定近期县域镇村空间布局方案，提出近期县域村庄迁并以及基础设施和公共服务设施的建设时序、空间布局。 2.2.7 提出实施规划的措施和有关建议。 2.2.8县域内空间管制分区、镇区和乡政府驻地建设用地规模，村庄建设用地标准，县域基础设施与公共服务设施布局、配置标准，县域生态环境和历史文化遗产保护，县域防灾减灾设施等作为县域镇村体系规划的强制性内容。 2.3 村庄迁并与中心村确定 2.3.1 村庄迁并应尊重村民意愿，保证村庄迁并后村民居住安全、生活有保障、环境和居住条件得到改善，有利于生态环境保护和节约用地。 2.3.2在综合评价县域镇村空间布局基础上，结合当地实际情况，可考虑将下列村庄予以迁并： 1存在自然灾害安全隐患的村庄，主要是位于行洪区、蓄滞洪区、矿产采空区的村庄和具有泥石流、山体滑坡、地质塌陷、洪涝灾害等地区的村庄。 2 人口少、难进行基础设施和公共服务设施配套、生活环境差、村民有迁并意愿的村庄；人均耕地不足以使村民生活自给，且无其他生活来源的村庄。 3 用水严重短缺、严重不达标的村庄；地方病发病率高的村庄；位于大型水源地、自然生态保护区和风景名胜区核心区等生态敏感区的村庄；重大设施和项目建设确定要搬迁的村庄、压占重要矿产资源的村庄。 4 地域空间上接近，有可能相向发展逐渐融为一体的村庄，以及按新民居建设要求集中发展的村庄。 2.3.3 确定中心村（农村新型社区）应当综合考虑以下条件： 1规模较大、经济实力较强、基础设施较为完备，能起到带动周围村庄建设和发展的村庄。 2有人口集中条件，一村或多村合建的村庄，宜以二、三层或多层建筑为主、基础和服务设施要配套齐全。 3中心村应布局合理，服务半径宜覆盖2公里左右。 2.4 县域镇村体系规划成果 2.4.1 县域镇村体系规划包括规划文本、规划图纸和规划附件。规划文本必须明确表达规划的强制性内容。规划附件应包括规划说明书、专题研究报告和基础资料。 2.4.2 县域镇村体系规划图纸应包括县域综合现状分析图、县域镇村体系规划图、县域产业发展空间布局规划图、县域基础设施与公共服务设施规划图、县域综合交通规划图、县域空间管制规划图、县域环境保护与综合防灾规划图、近期发展规划图等。 3 镇规划 3.1 基本要求 3.1.1镇规划包括总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。其中，镇总体规划包括镇域规划和镇区规划。 3.1.2 编制镇总体规划，应当编制规划纲要，确定镇域、镇区规划的重大原则，统筹考虑影响镇经济社会发展的主要问题，作为编制规划成果的依据。 镇域规划应当以县域镇村体系规划为编制依据，从区域角度综合评价城镇发展条件，确定城镇性质、发展目标、镇村体系、镇村建设用地规模和规划区范围，对镇域范围内的工矿企业、村庄居民点及基础设施、公共服务设施等进行整体安排，提出空间管制的原则和措施，指导镇区和村庄规划的编制。 镇区规划应当在镇域规划的基础上，确定镇区发展方向，进行建设用地的功能分区和布局，合理配置基础设施和公共服务设施。镇区近期建设规划应当明确近期建设用地布局和用地范围，提出近期建设项目、土地使用和控制要求。 3.1.3 编制镇控制性详细规划，应当依据已经批准的镇总体规划，对具体地块的土地使用和建设提出控制指标。 3.1.4 编制镇修建性详细规划应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对重要地块的建设提出具体的安排和设计。 3.1.5发展速度较快、规模较大或有特色的镇，可根据需要增加专题研究。 3.2 总体规划 3.2.1 镇域规划应当包括下列内容 1 划定镇区规划区范围。 2 综合分析镇域的发展条件，提出镇域城乡统筹发展战略，确定城镇性质和社会经济发展目标。明确产业结构、发展方向和重点，提出空间布局方案，确定各产业发展的主要目标和发展措施。 3 确定对生态环境、土地和水资源、能源、自然与文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，划定镇域内禁建区、限建区、适建区（含需要联片整治的区域）的范围，提出镇域空间管制原则和措施。 提出城镇特色、村庄风貌和历史文化遗产等保护要求和具体安排。 4 依据城乡统筹发展战略，分析城乡人口变化和农村富余劳动力转移趋势，预测规划期末和分时段镇域总人口数量及分布状况，提出人口空间转移的方向和目标。 |
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