【法规名称】
【颁布部门】 福建省政府
【发文字号】 闽政办[2010]69号
【颁布时间】 2010-03-15
【实施时间】 2010-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 491803 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府办公厅关于继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的通知
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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 2009年，全省各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，认真组织开展了“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步落实政府及有关部门安全监管职责（以下简称“一岗双责”）和企业主体责任，安全生产工作取得新的进展。但是，全省安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，非法违法、违规违章问题仍然存在，安全生产基础仍然薄弱，安全管理不严不实等问题在一些地方和单位还比较突出，“一岗双责”和企业主体责任落实还不够到位，一些行业领域较大事故出现反弹。为进一步加强安全生产工作，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实通知如下： 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实，以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全面推进“一岗双责”和企业主体责任落实，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全省安全生产形势持续稳定好转。 二、强化事故预防，着力防范各类事故 （一）完善事故防范制度。进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备；加强安全生产标准体系、制度规范建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办、限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。 （二）深化安全生产专项整治。继续深化道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹与民爆物品、水上交通与渔业生产、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治，抓好铁路交通、工商贸、民航、农业机械、冶金等行业领域安全治理整顿。所有行业和企业都要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，深入开展治理行动，全面排查各类事故隐患，逐一落实整改责任和具体措施，确保隐患整改到位，不断改善重点行业领域安全生产状况。 （三）推进矿山资源整合和整顿关闭。认真落实《关于进一步推进矿产资源开发整合总体方案》，积极推进我省第二轮煤炭资源整合，支持较大型煤炭企业通过收购、兼并、重组、托管等多种方式整合改造小煤矿，建立完善小煤矿正常退出机制，确保今年19处小煤矿关闭到位。继续抓好以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点的灾害防治工作，严格井下密闭管理，严厉打击超层越界开采和私挖滥采。进一步抓好非煤矿山安全监管，整合关闭安全隐患严重的小型金属与非金属矿山，大力推广中深孔爆破、尾矿库在线监测等先进适用技术。 （四）加强道路交通事故预防。认真落实道路交通安全“一岗双责”规定，强化各级各有关部门的安全监管责任，进一步推进道路交通安全动态监管，形成综合治理的合力；落实运输企业安全主体责任，切实加强客运车辆和驾驶员的动态管理；进一步排查治理危险路段，继续实施“安保工程”；深入治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营，严厉打击道路交通违法违规行为；严格驾驶员培训发证，加强驾校管理，落实责任倒查机制。 （五）加强水上交通和渔业生产安全监管。健全海上和水上（内陆）交通安全两个厅际联席会议制度，完善联动机制，形成监管合力；加强水上交通和渔业船舶执法治理，取缔和查处“三无”、“三证不齐”船舶；加强水上交通秩序整治，加快渔商船通信系统、渔船防碰撞系统和一线港口签证机构建设；落实渔船安全救生、消防、通讯设备，落实编队出海等有关规定；强化渔业安全生产宣传教育，搞好职务船员培训。 |
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