【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2010]21号
【颁布时间】 2010-03-15
【实施时间】 2010-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 491882 什么是编号？
【正 文】
第4页 南京市人民政府关于印发《南京市开放型经济发展指导意见(2010－2012年)》的通知
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[接上页] 推进电子口岸与便捷通关。整合南京地区海关管理资源，积极创造条件争取设立统一领导南京地区业务的“金陵海关”。加快建设南京市加工贸易联网管理平台，实现商务、海关、国检、国税、外管等监管和服务部门及企业间的无纸化数据传输，形成加工贸易管理的全流程电子化，为企业提供一站式综合服务。推进南京区域内海关分级管理a类企业申报评定工作，使更多的企业进入a类行列。协调南京海关推行“属地申报、口岸验收”模式，实施5＋2全天侯通关或预约全天候通关。实行24小时预约检验检疫制度，引入产品质量风险评价机制和企业信用管理系统，对重点企业降低产品型式试验、周期检测频次，对信用较高的企业优先享受电子监管、绿色通道、直通放行的便利措施。 五是积极有效扩大进口。 积极落实国家有关进口鼓励政策，加大关键设备、元器件和重要能源、原材料等产品的进口力度。加强与有关商会、协会的联系与合作，适时发布重要商品进口信息，引导专业外贸公司开辟进口渠道，增强进口经营能力，引导企业进口适销对路产品，开发国内市场。 （三）做大做强服务出口及服务外包产业 一是大力发展服务出口。加快发展服务贸易，促进服务贸易出口由传统的工程承包及劳务、旅游、运输等领域向软件、金融、商业服务、文化创意等现代服务业领域拓展。充分发挥南京在区域经济圈及长江流域的独特地理优势，结合“长江国际航运物流中心”建设，着力发展运输服务贸易。立足六朝古都建设具有国际影响的旅游品牌，重点加强南京明文化、民国文化旅游资源的开发，着力发展旅游服务贸易。大力支持、培育和发展重点文化出口企业，大力推进长三角区域文化出口协作，重点发展文化信息、数字出版、动漫服务贸易，加快发展演艺、影视、出版、印刷服务贸易，促进文化出口产业发展。加快河西中央商务区的建设，争取吸引国际金融机构总部及总部级运营中心进驻，推动金融服务贸易发展。 二是培育和引进服务外包领军企业。瞄准世界500强企业，推动其将研发、销售、物流、采购等中心落户南京；瞄准全球100强、国内服务外包领军企业、100强成长型外包企业、全国百强软件企业等，吸引其在南京设立分支机构，提升我市服务外包产业整体水平。加强重点服务外包企业培育，鼓励企业开展cmm/cmmi、pcmm、iso27001/bs7799、iso20000、sas70等各类国际资质认证，提升企业的国际化、标准化、规范化水平，加快形成一批服务外包品牌企业。积极推动服务外包企业创业板上市，为中小企业资本市场融资创造条件。 三是大力开拓发包市场。通过举办服务外包大会等重大招商推介活动，积极推介我市服务外包产业发展环境和优势，帮助企业获取更多的信息、渠道、客户资源，开拓海外市场。加强与tpi、idc等知名中介机构的合作，拓展国际发包市场。支持企业与跨国公司建立服务契约和合作关系，采取分包方式进入国际市场。发挥政府驻欧美、日韩等国家和地区办事机构、企业在境外分支机构、海外华人、留学生的渠道作用，发挥市服务外包企业协会、软件企业协会、医药研发外包企业协会、动漫企业协会等各类专业协会的作用，推动服务外包企业组建战略联盟，积极拓展海外市场。 四是强化服务外包人才培训。推动校企合作，在高校学历教育阶段植入职业教育课程，增加企业实际案例教学，改进学生实习方式，鼓励高校以3＋1或2＋2的模式与企业无缝对接，大力培养一批不同专业、不同层次、不同领域的服务外包专门人才。集中建设培训基地，聚集在宁高校、培训机构、外包企业、科研机构、咨询机构、猎头公司的力量，形成服务外包人才培训、实习、招聘、就业、流动“一条龙”的人才产业化运作模式。加大人才引进和培养力度，对专业人才引进和培养给予优惠政策，培养一批适用型高、中、低端各类专业人才。鼓励企业以多种方式与跨国公司技术、管理骨干开展合作，培养一批实用性人才。 （四）加快推进开发园区转型升级 一是推进园区体制机制创新和资源整合。坚持“精简、统一、效能”和“小政府、大社会”的原则，以国家级开发园区为龙头，完善开发园区与所在行政区之间资源共用、利益共享、责任共担的一体化发展机制，形成优势互补、联动发展的良好格局。省级开发园区和市重点工业集中区也要加快体制机制创新，加快整合行政区域内政策、产业、品牌、资本、人才等资源。 |
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