【法规名称】
【颁布部门】 山东省农业厅
【发文字号】 鲁农质监字[2010]16号
【颁布时间】 2010-03-08
【实施时间】 2010-02-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 494016 什么是编号？
【正 文】
第4页 山东省农业厅关于印发《山东省2010年深化农产品质量安全整治实施方案》的通知
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[接上页] （2）整治标准。有工商营业执照；有必要的农药仓储设施；建立“两帐两票、一书一卡”（进销货台帐、进销货发票、信誉卡、农资质量承诺书制度）；不出售甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药及其他禁止销售的农药；经营者经过岗前培训并持证上岗；不出售假冒伪劣农药；有必要的质量安全管理制度；有专人负责监管。 此项工作由省药检所负责。 2.肥料经营企业。 （1）整治任务。落实《肥料登记管理办法》，杜绝肥料产品假冒登记证和一证多用，改变肥料市场上品种多杂乱、质量参差不齐的现象，肥料产品质量明显提高。加大对经营人员的专业培训，进一步提高经营者的专业素质。 （2）整治措施。一是加强对肥料经营业户的科学施肥知识以及有关法律法规的培训，提高经营业户的专业技术知识和守法意识。使经营业户做到证照不全的产品不经营，不随意夸大产品的功效。同时，加强对农民的培训，做到不购买施用标识不规范、证号不齐全的产品。二是加大肥料产品的市场监督检查力度，坚持用肥旺季的突击检查和常年检查相结合。对无证、冒证产品、标识与登记不符产品、假劣产品，要按《肥料登记管理办法》和有关法律、法规进行坚决的查处。三是利用好12316农业综合服务热线，及时受理肥料案件的投诉，并认真做好投诉案件的处理工作。 （3）整治标准。做到“六有”，即有工商营业执照；有进销货台帐；有进销货发票；有质量安全承诺书；有信誉卡；有相关的管理制度。 此项工作由省土肥总站负责。 3.种子经营企业。 （1）整治任务。清理不合格的经营企业，开展种子市场大检查。 （2）整治措施。一是采取“三个结合”，加大督察力度。即：明察与暗访相结合，正常巡查与突击检查相结合，正面引导教育与依法严肃处理结合；二是加大市场检查强度，扩大检查活动范围。检查工作关口前移、重心下移，查源头、守市场、堵“下游”，不留死角。对辖区内的所有经营单位进行摸底调查，登记造册，建立监管档案；三是积极推行信用分类管理，推行“黑名单”制度。对诚实守信、管理有效和富有竞争力的种子经营单位的给予优先扶持，并加以宣传和倡导。严重失信的列入“黑名单”，强化监管；四是强化协作，形成合力。充分发挥农业行政主管部门牵头作用，切实担负起规范种子市场秩序的责任，主动争取工商、公安等部门的配合，按照各自分工，发挥合作优势，形成执法合力；五是严厉打击各种违法行为。紧紧围绕重点地区、重点市场、重点作物，找线索、定目标、追源头、抓典型，坚持“五不放过”原则，触犯刑律的要及时移送司法机关，严禁以罚代刑；六是健全案件举报制度。向社会公布举报信箱及举报电话，认真接访，做好登记，及时查处，及时反馈。制定举报奖励办法，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为。建立举报案件督办制度，加强对下级农业部门举报案件查处情况的督办检查；七是高度重视种子案件处置。对突发事件或大案要案按照属地管辖的原则，迅速反应，果断处置，避免因处置不力造成事态扩大化，导致群体事件发生。对跨区域案件，及时上报上级农业行政主管部门，建立联动和督办机制，强化部门间、地区间的沟通、联动。 （3）整治标准。做到“九有”，即有种子经营许可证；有工商营业执照；有经营档案；有必要的种子仓储设施；有进销货台帐；有进销货发票；有信誉卡；有质量保证书；有相关的管理制度。 此项工作由省种子管理总站负责。 （五）全面实施瓜菜果茶食用菌标准化建设规划 1.任务。一是加快健全标准体系，尽快将生产技术标准转化成便于操作的“明白纸”式的简明操作规程，加大培训力度，使更多的生产者能够掌握标准、应用标准。二是以“龙头＋基地＋农户”为主要模式，按照规划要求，有序推进标准化基地建设。标准化基地建设要坚持高起点、高标准，要具备一定规模，生产相对集中连片，省级标准化基地至少要达到“十有”标准。三是加快 “三品一标”认证和品牌培育步伐，加快资源优势向市场优势的转变。对瓜菜果标准化基地实行强制性认证，未认证的不能纳入省级标准化基地之列。四是建立例行监测制度，定期对瓜菜果茶食用菌产品进行监测。 2.措施。为确保规划落实到实处，各地要根据规划要求制定年度工作计划，层层分解工作任务，做到任务到县、到乡、到村，到企业、到基地、到地块。要层层落实工作责任，做到责任到县、到乡、到村、到企业、到农户，确保人员、措施、责任“三到位”、“三落实”。二要积极争取多元投入，充分调动社会各界和群众投入的积极性，鼓励不同经济成份和各类投资主体，以承包、股份制、股份合作制等不同形式，积极参与标准化建设。充分利用好各级政策扶持资金，将农产品质量安全提升工程、生态农业建设、农业综合开发、扶贫等项目资金捆绑使用，整合资源，集中投入，做好结合文章。三要采取有效措施，鼓励企业、协会、合作组织实行 “三品”认证。 |
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