【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[2010]44号
【颁布时间】 2010-04-27
【实施时间】 2010-04-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 494392 什么是编号？
【正 文】
河南省人民政府关于加快发展我省注册会计师行业的实施意见
|
各省辖市人民政府，省人民政府各部门： 注册会计师行业是运用专业特长，对企事业单位会计信息进行鉴证，并提供会计、税务、管理咨询等商务服务的中介行业。改革开放以来，我省注册会计师行业经过恢复重建和不断发展，取得了显著成绩，已成为促进经济社会健康发展不可或缺的力量。为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）精神，现就加快发展我省注册会计师行业提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、充分认识加快发展注册会计师行业的重要意义 （一）加快发展注册会计师行业是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。近年来，注册会计师执业范围和服务对象日益拓展，执业质量有效提升，社会影响日益扩大，注册会计师行业服务领域已从传统的会计审计向管理咨询、内部控制、资信调查、投资决策等领域延伸。目前，全省会计师事务所共426家，注册会计师4000余人，从业人员近1.2万人，年收入超过5亿元，规模较大的会计师事务所汇聚了会计、审计、金融、税务、法律、财务管理、风险控制、战略规划等方面的专家，在提高经济信息质量、引导资源合理配置、优化企业治理结构、维护市场经济秩序和社会公众利益等方面发挥着重要作用。 （二）加快发展注册会计师行业是贯彻中央“走出去”战略的重要举措。会计是国际通用的商业语言，企业跨国经营、资本跨境流动离不开注册会计师行业的专业支持。注册会计师行业为我省企业进入国际市场提供会计、税务、管理咨询等综合性服务，有助于推进企业在经营管理上与国际接轨，在更高层次和更广领域参与国际竞争。 （三）加快发展注册会计师行业是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的迫切需要。当前我省经济运行处于企稳回升的关键时期，注册会计师行业作为经济工作的基础和社会审计监督体系的重要力量，充分发挥其在保持经济平稳较快发展、保持跨越式发展态势中的作用，有助于落实国家和我省重大宏观经济政策、确保投资安全和投资效益，为建立经济运行风险防范机制提供强有力的专业支持；有助于推进经济结构战略性调整，提高经济增长的质量和效益；有助于推进发展方式转变，增强企业综合竞争力和可持续发展能力。 二、加快发展注册会计师行业的指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力创新体制、完善机制，强化行业监管，推动诚信建设和组织建设，通过必要的扶持政策和鼓励措施，引导会计师事务所协调发展和走向国际，不断扩大执业领域和执业范围，全面提升执业质量和服务能力，大力改善执业环境和内部治理，促进注册会计师行业又好又快发展。 （二）基本原则。坚持解放思想、开拓创新。要立足我省实际，借鉴先进经验，在遵循法制要求和市场规则的前提下，大力支持会计师事务所改革创新，积极探索加快行业发展的多种模式、途径和方法，鼓励优化组合、兼并重组、强强联合，促进行业走跨越式发展道路。坚持科学发展、规范管理。要以科学发展观指导行业发展，形成大型、中型和小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的格局。同时，强化政府行政管理和监督，充分发挥行业协会的服务、协调和行业自律管理作用，健全会计师事务所组织形式、治理机制和行业制度，确保行业健康发展。坚持诚信为本、质量第一。要始终把诚信建设作为行业发展的生命线，以维护社会公众利益为宗旨，以职业道德建设为核心，坚守独立、客观、公正的职业立场，全面提升行业的诚信度和公信力，使注册会计师行业成为受社会尊重和信赖的专业服务行业。 三、加快发展注册会计师行业的主要目标 （一）规模结构优化合理。重点扶持具有核心竞争力、能为上市公司和大型企事业单位尤其是我省优势产业、支柱产业、高新技术产业企事业单位提供综合服务的大型会计师事务所；鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型会计师事务所采用多种科学有效的形式进行强强联合，发展成为大型会计师事务所。会计师事务所在结构调整、兼并重组、做大做强过程中，要重视资源的优化配置和集中管理，完善治理结构，打造强有力的后台支持系统，实现人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的实质统一。稳步增加中型会计师事务所数量，不断提高中型会计师事务所专业服务能力和内部管理水平，努力形成能够为大中型企事业单位尤其是文化、旅游产业及现代农业、现代服务业企事业单位提供高质量服务、管理规范的中型会计师事务所群体。小型会计师事务所要突出服务特色，重在做精做专。鼓励信誉良好、成长快速的小型会计师事务所重组联合，成为中型会计师事务所或其分所，提高为市场服务的能力和水平；科学引导小型会计师事务所在规范管理运作、严格质量控制的基础上创新发展模式、服务方式和技术手段，不断挖掘市场需求，强化专项领域服务，使小型会计师事务所成为面向小规模企事业单位和广大基层提供优质服务的主体力量。力争通过5年左右的时间，我省形成5家左右年收入超过2000万元的会计师事务所，30家左右年收入在500万元以上、2000万元以下的会计师事务所，以及100家左右服务特色突出和能够提供精专优服务的较小规模会计师事务所。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！