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各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 市安委会办公室《关于深入开展“安全生产年”活动的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。 北京市人民政府办公厅 二〇一〇年四月二十六日 关于深入开展“安全生产年”活动的实施意见 (市安委会办公室 二〇一〇年四月) 为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)及全市安全生产工作会议精神,进一步开展安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设(以下简称“三项建设”),推动首都安全生产形势的持续稳定好转,现就在全市范围内深入开展“安全生产年”活动提出如下实施意见。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以注重预防、加强监管和落实责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,不断完善法制、健全体制、优化机制,着力提高综合监管能力,坚决防范和遏制重特大事故的发生,为首都经济发展和城市建设创造良好的安全生产环境。 二、深入开展安全生产专项整治行动 (一)加强消防安全监管。市公安局消防局要依法组织开展消防安全专项整治行动,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。市商务、旅游、园林绿化、文化、交通、体育、卫生、教育、民防、住房城乡建设、安全监管等部门要依法组织对商场、超市、宾馆、饭店、旅游景点、公园、影剧院、酒吧、网吧、地铁、医院、学校、地下空间、高层建筑、城市广场等人员密集场所进行防火安全检查和消防安全专项治理,排查治理火灾隐患。 (二)加强燃气安全监管。市市政市容委等部门要督促各区县政府落实对燃气供应和使用安全的属地管理责任,加强对燃气供应企业的日常监督。督促本市行政区域内使用液化石油气供应炊事、洗浴、采暖等公共服务的用气单位,对所属液化石油气供气设施和用气场所进行安全检查,对不符合安全规范和技术标准的进行整改,加装燃气安全辅助设备。市公安、质监、规划、住房城乡建设、交通、旅游、教育、卫生、商务等部门要共同参与,形成合力,推动有关工作的开展。 (三)加强有限空间安全监管。市安全监管、发展改革、住房城乡建设、市政市容、水务、广电和通信等部门要组织开展有限空间专项整治行动,加大对地下管线维护、市政工程建设等作业的检查力度,全力压减有限空间事故。市安全监管局要强化作业场所职业卫生监督管理,在家具、印刷、矿山等重点行业开展粉尘与高毒物品治理专项行动;制定职业健康监督员管理办法,推进职业健康监督员试点工作和队伍建设。 (四)加强矿山、化工等企业安全监管。市安全监管、煤矿安全监察、发展改革、国土资源等部门要严格实施煤矿监督监察执法计划;市安全监管、煤矿安全监察、国土资源、发展改革、环保等部门要积极推进矿山企业整顿关闭和资源整合工作。市安全监管、国土资源、发展改革、环保等部门要深入开展非煤矿山尾矿库、排土场的专项治理,逐步实现矿山尾矿的“零排放”。市安全监管局要开展危险化学品专项整治,推动以“集中交易、专业储存和统一配送”为模式的全市危险化学品交易市场建设。研究建立全市工业制造业安全生产监管机制,针对冶金、机械等行业安全生产状况,组织开展专项督查和重点整治,加大对在建重大工业项目的安全监管力度。 (五)加强建设施工安全监管。市住房城乡建设委要继续开展建设施工专项治理活动,加大对建设工程施工现场的安全监管力度,加强对深基坑、高支模和大型机械等危险性较大工程施工的监督检查,深化网格化监管模式,及时通报检查情况。加强对轨道交通工程的安全监管,督促参建单位认真履行职责,确保地铁工程施工安全。市市政市容、交通、水务、园林绿化、电力等部门,要按照“谁审批、谁负责”的原则,强化对市政燃气热力、市政道路及配套管线、水利设施、园林绿化、电力设施等建设工程的安全监管。 (六)加强道路交通安全监管。市交通委要加强对公路、城市道路、桥梁和地下穿越工程的安全监管力度,严肃查处超载、客货混装等违法违规行为。加强对地铁运行的安全管理,在客流高峰时段采取必要措施,防范拥堵踩踏事故发生。深化对轨道线路养护的安全监管,加强对桥梁特别是病险桥和重载路线桥梁的安全检查。市公安局公安交通管理局要以“平安北京交通”为主线,做好智能交通科技工程、交通疏堵治堵工程、道路交通安全防范工程、停车秩序综合治理工程等“四大工程”建设,严厉查处酒后驾车、非司机驾驶、超速等严重违法行为。 |