【法规名称】
【颁布部门】 上海市安全生产监督管理局
【发文字号】 沪安监管办[2010]43号
【颁布时间】 2010-03-03
【实施时间】 2010-03-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 495212 什么是编号？
【正 文】
第4页 上海市安全生产监督管理局关于印发上海市安全生产监督管理局2010年工作要点的通知
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[接上页] 大力营造良好的安全文化氛围。一是以“安全生产月”活动开展为契机，继续联合市总工会、市建交委、市公安（消防）、市交通港口局、市质量技术监督局等部门开展一系列安全生产月专题宣传活动。二是构建以《上海安全生产》、《职业卫生与应急救援》、《中国安全生产报》、上海安全生产信息网等为骨干的安全生产新闻宣传体系，巩固和完善《劳动报》“安康”专版宣传阵地，适度拓展与《新民晚报》、《新闻晨报》、《上海日报》等地方主流媒体的合作，开展各具特色、覆盖不同人群的“安全生产知识普及专栏”，与《上海日报》联合启动外向型网络宣传。三是制作公益广告和政风行风建设宣传片，在电视台继续交叉播出，利用公交车、地铁车站等移动媒体播放安全生产公益广告、标语。 六、强化安全生产科技的支撑作用，进一步提升安全生产保障能力 开展“十一五”规划评估工作，编制完成“十二五”规划初稿。总结评估“十一五”规划提出的各项指标、重点任务、重点工程和保障措施的完成情况，客观分析规划实施中存在的突出问题、关键瓶颈。围绕国家安全监管总局和上海市对“十二五”规划编制要求，组织开展安全生产规划专项中的编制工作，并汇总编制完成安全生产“十二五”规划初稿。 继续推动安全生产信息化工作。完善安全生产信息化一期项目建设，组织业务应用系统的使用培训，推进信息系统的应用；借助政务外网的网络基础，完成相关行业和重点企业的网络连接，推进相关业务管理工作信息化、无纸化、一体化的应用。根据专家意见和建议，在调查研究的基础上，协调相关部门，完成信息化二期项目的申请和相关的建设工作。 建立完善安全生产技术支撑体系。着力推进“上海市危险化学品检测检验鉴定分析实验室”项目的立项工作。创新重大危险源监控与预警、重大事故调查分析与鉴定等相关技术，逐步构建满足安全生产技术分析、检测检验、咨询、管理与一体化的技术支撑体系。组织开展安全生产科技计划编制与成果申报评奖工作。持续推进安全生产标准化工作，加强对本市安全生产标准化技术委员会的归口管理工作，不断拓展和完善标准体系建设以及标准的制修订工作。 七、推动事故调查处理的规范化运行，进一步提升事故调查处理和应急处置能力 全力做好事故报告与调查处理工作。规范事故查处工作的流程、程序，规范统一全市各区县的事故调查报告的基本格式、基本要素、内容等；规范事故责任者的处理，研究较大以上事故的查处方法，严格事故责任追究。修改和完善相关规范性文件，对事故多发和发生较大生产安全事故、重大险肇事故的单位的法人采取约见、警示谈话等具体措施。及时汇编年度典型事故案例，打造精品案例。加强事故调度统计分析，严格事故报告流程，为事故的预控提出对策措施。 完善应急救援体系建设，加强应急管理工作。抓紧建设安全生产应急救援移动指挥平台，初步形成互联互通的安全生产应急救援指挥系统框架。指导、推动各区县、各有关部门、各生产经营单位编制、修订完善的各类应急预案，尽快形成应急预案体系。结合安全生产行政许可，重点加强对危险化学品等高危行业企业应急预案的审查和备案管理。在本市已有的17支安全生产应急救援队伍的基础上，要指导生产经营单位尤其是危险化学品、建筑、特种设备等行业领域的生产经营单位依法建立其自己的应急救援队伍。 八、大力加强责任落实和基础基层建设，进一步提升安全生产监管效能 进一步强化各方责任落实。积极推动政府、行业的监管主体责任的落实。制定出台针对区县政府、行业系统的安全生产工作职责和考核办法，严格按照职责分工和责任制考核要求，加强对区县、行业主管部门等单位的安全生产考核。积极推动行政首长领导责任的落实，切实使各政府部门行政一把手安全生产工作第一责任人得到落实，做到亲自抓、负总责，真正能把安全与生产放到同等重要的位置。积极推动企业法定代表人落实管理责任，切实承担起企业安全生产第一责任人的职责，强化企业主体地位，加强企业安全管理，严格执行规章制度，加大安全生产投入，加强从业人员安全培训，改善企业安全基础条件，持续深入地排查和治理事故隐患，提升事故防范和应急处置能力。 |
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