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【法规名称】 
【颁布部门】 成都市政府
【发文字号】 成府发[2010]22号
【颁布时间】 2010-04-22
【实施时间】 2010-04-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 496224  什么是编号?
【正  文】

成都市人民政府关于印发《成都市金融产业发展规划(2010-2012年)》的通知


  各区(市)县政府,市政府各部门:
  《成都市金融产业发展规划(2010-2012年)》已经市政府同意,现予印发,请结合实际,认真组织实施。
  
  
二○一○年四月二十二日
  

  
  
成都市金融产业发展规划
  (2010-2012年)
  

  金融是现代经济的核心。金融业是现代服务业的核心产业。为进一步加快成都西部金融中心建设,把金融业培育成为我市重要的支柱产业,特制定本规划。
  
  一、国内外金融业发展趋势
  国际金融危机爆发以来,国内外金融业发展呈现以下特征:一是强化金融风险控制,持续稳健经营成为国内外金融机构发展的重要目标;二是金融机构的软件开发、资金清算、产品研发、客户服务等后台业务与营运前台相对分离,向人才资源丰富、成本相对较低的地区加快转移;三是随着计算机网络和通讯技术在金融领域的广泛应用,与电子商务紧密相关的电子支付正以其结算方便、成本低廉等优势不断改变着人们的消费习惯和金融业传统的经营理念,成为金融产业链条中发展前景十分广阔的新兴产业;四是除传统的银行、证券、保险业外,金融资产管理公司、金融租赁公司、财务公司、信托公司、小额贷款公司、融资性担保公司等正逐步发展成为金融业的重要组成部分。
  
  二、成都市加快金融业发展的基础与条件
  金融业具有高附加值、高贡献率、高成长性的特点,是我市经济发展的重点领域和优势产业。近年来,金融业在我市经济发展中的地位显著提升,影响力不断扩大,2009年实现金融业增加值294.3亿元,占服务业增加值的13.2%,占全市地区生产总值的6.5%,对经济增长的贡献率为16.1%,初步成为我市的支柱产业。
  (一)基础与优势。
  1.综合经济实力较强。我市实施城乡一体化战略以来,城乡面貌发生巨大变化,综合实力进一步增强,城市竞争力进一步提升,促进了城乡同发展、共繁荣。2009年,全市实现地区生产总值4502.6亿元,一、二、三产业比重为5.9∶44.5∶49.6,城市居民人均可支配收入18659元,同比增长10.1%,农村居民人均纯收入7129元,同比增长10%,城市化率达到55.2%(按户籍人口计算)。统筹城乡取得的巨大成就为金融业发展奠定了坚实的基础。
  2.对外开放程度较高。成都是我国加入世贸组织后率先开放金融业的城市之一,金融开放度高、国际业务量大,现有外资银行11家,外资保险公司10家,国际知名会计师事务所2家,国内主要股份制银行、城市商业银行、保险公司和证券公司均在我市设立了分支机构。
  3.金融机构体系完善。目前,成都已成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多的城市。截至2009年底,共有驻蓉银行机构44家;国内41家证券公司在蓉设立了78家营业部,其中4家证券公司注册地在成都;期货经营机构9家,其中本地法人期货公司4家;49家保险公司在蓉设立了地区性总部或分公司;国内12家金融机构在蓉设立了全国性或区域性金融后台服务总部;信托公司、金融资产管理公司、财务公司等其他金融机构也取得了快速发展。
  4.金融市场交易活跃。信贷市场发达,截至2009年底,全市金融机构人民币各项存款余额12416亿元,同比增长41.8%,存款余额在全国15个副省级城市中列第4位,增幅列第2位;各项贷款余额9869亿元,同比增长41.7%,贷款余额在全国15个副省级城市中列第4位,增幅列第1位。资本市场活跃,截至2009年底,全市共有上市公司40家,其中境内上市公司38家,香港h股上市公司3家(含1家a+h公司),上市公司数量位居中西部前列;2009年,全市证券交易额2.87万亿元,同比增长87.6%。保险市场规模增长迅速,2009年,全市保费总收入231亿元,同比增长25.7%,户籍人口保险密度2039.7元/人,保险深度5.1%,保费总收入在15个副省级城市中列第3位,增幅列第1位。
  5.金融人力资源丰富。作为中西部地区重要的科技研发中心和智力资源库,我市的教育资源、科技实力、科技竞争力和科技转化能力均位居中西部前列。截至2009年底,全市共有普通高校40余所,每年可为社会培养和输送超过10万名中高端人才,为金融业的快速发展提供了强有力的人才支撑。
  (二)面临的挑战。与金融业成为支柱产业的标准相比,我市金融业发展还存在明显差距,面临严峻挑战。
  1.金融业态发展不平衡。一是新型金融机构发展不充分,以银行、证券公司、保险公司为代表的传统金融机构占绝对比重,而以基金公司、信托公司、金融租赁公司等为代表的新型金融机构发展速度相对缓慢,数量较少;二是金融业创新能力不强,金融机构在运用股票、债券、信托、资产证券化、基金、衍生产品等创新型金融工具方面的能力还有待提高,制约了市场空间的进一步拓展;三是配套服务体系相对薄弱,法律、会计、评估、评级等与金融核心业务密切相关的中介服务机构数量较少,发展水平有待提高。
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