【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2010]86号
【颁布时间】 2010-04-19
【实施时间】 2010-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 497613 什么是编号？
【正 文】
第2页 甘肃省人民政府办公厅印发甘肃省城乡商品市场体系建设规划(2010－2012年)的通知
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[接上页] （二）工作原则。坚持城乡统筹规划，合理布局，重点突破，分步实施的原则；分类指导、因地制宜，按照经济规律办市场建市场的原则；以企业为主体，市场化运作，政府政策扶持，多渠道筹资建设的原则。 （三）主要目标。从2010年起，争取经过3年的努力，形成流通基础设施较为完善、布局合理、结构优化、功能提升、现代化水平较高的城乡商品市场体系，提高各级政府监测和调控城乡商品市场运行的能力，满足城乡人民群众扩大消费和安全消费、方便消费、放心消费的需要，进一步提升消费对经济社会发展的贡献率。到2012年，力争社会消费品零售总额增加到1800亿元以上，年均增长16％以上。一是构建城乡统筹发展的市场流通体系。着力转变商贸流通业发展方式，调整市场结构，发展现代流通业，提升城市商业的集聚、辐射带动能力，加快城乡市场一体化进程。二是构建农产品销售体系。畅通农产品销售渠道，完善大宗特色农产品“旺吞淡吐”调控机制。三是构建便民服务体系。拓展城市商业服务网点功能，提高社区商业服务水平。四是构建流通零售网络体系。形成功能齐全、分工合理县乡村和城区便民连锁网络。五是构建现代物流配送体系。整合物流配送、市场信息资源，形成连通城乡、辐射周边的多层次物流配送机制。六是构建市场监测应急体系。形成省市县三级市场运行监测调控、重要商品储备和应急机制，增强各级政府对商品市场异常波动的调控能力。 三、重点任务。 （一）加快提升改造区域性专业批发市场。依托我省马铃薯、洋葱、高原夏菜、果品、中药材、牛羊活畜等特色大宗农产品产地，在现有43个大型农产品批发市场基础上，加快提升改造30个区域性专业批发市场。指导农产品流通龙头企业与农村专业合作组织对接，开展农产品直接采购和冷链系统及物流配送中心建设试点。切实解决农产品批发市场流通基础设施建设相对滞后、农产品流通环节多、市场服务功能不完善、辐射带动能力弱的问题。 （二）大力建设农产品恒温保鲜库。重点建设和改造恒温果蔬保鲜库，在产地、集散地合理规划布局新建农产品冷藏保鲜库。在全省现有农产品保鲜库容150万吨的基础上，规划改造新增库容150万吨，到2012年全省农产品保鲜库容超过300万吨，建成大宗特色农产品“旺吞淡吐”调控平台，促进农业结构调整，引导大宗特色农产品均衡上市。切实解决农产品销售渠道不畅、农民丰产不增收的问题。 （三）拓展商业网点服务功能。继续推进“社区双进工程”建设，完善城乡社区便民服务设施。在全省4000多个社区商业网点的基础上，重点改造建设300个社区肉菜市场示范工程，改造提升2000个社区便民连锁超市，基本实现社区生活服务、商业便民网点平均服务半径2000米左右。加快建设主食加工配送中心、放心早餐、家政服务、废旧物资回收等服务网点。切实解决城市居民放心消费、便利消费、安全消费的问题，提高人民群众生活质量。 （四）促进新兴流通业态加快发展。鼓励发展连锁经营、物流配送、名优商品购物街、特色餐饮食品街、大型超市、便利店、直销、电子商务等新兴业态和经营方式。鼓励大型购物中心、大中型超市、品牌专卖店及条件较好的“万村千乡市场工程”、“新网工程”等连锁超市配置电子支付等刷卡消费设备，发展信用消费。切实解决现代流通业发展缓慢、信用消费不足、消费者刷卡支付不便等问题，大力促进信用消费。通过以上措施，实现新兴业态销售额年均增长20％。 （五）促进县乡农村市场标准化升级改造。在2009年已改造完成128个农贸市场的基础上，再重点规划建设200个县乡农贸市场（“退市还路”工程项目），完善农村集贸市场基础设施，硬化农产品交易场地，建设市场交易大棚，改造市场公共卫生设施，提升服务功能。切实解决农民“卖难买难”和农产品交易“占路为市”问题。 （六）继续加快建设连锁农家店。深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，支持大型流通企业发展农村连锁直营店，加强县乡日用工业品、农业生产资料配送中心建设。在现有11400个连锁农家店的基础上，到2012年，规划新增10000个标准连锁农家店，累计达到21400个标准连锁农家店。改造200个农村商品配送中心，不断提高农村日用消费品、农业生产资料统一配送率。切实解决农村消费不方便、不实惠、不安全的问题。 |
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