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大力发展体育产业,对拓展体育发展空间,丰富群众体育生活,培养体育人才,提高群众身体素质、生活质量和竞技体育水平,促进我省体育强省建设和经济社会协调发展,具有重要意义。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》(国办发〔2010〕22号)和省委、省政府关于加快发展服务业的有关政策,经省政府同意,现提出如下实施意见: 一、总体思路、指导原则和发展目标 (一)总体思路。 以科学发展观为统领,围绕实施“创业富民、创新强省”总战略,进一步深化体育管理体制改革和机制创新,以争创体育产业特色基地(示范区)为抓手,大力发展体育健身服务业,积极引进品牌体育赛事,培育特色运动休闲和体育创意文化娱乐新兴业态,稳步发展体育彩票业,做大做强体育用品业,协调推进体育产业与相关产业互动发展,逐步建成符合体育发展规律的体育产业体系,形成政府保障群众基本体育公共产品和服务、市场满足群众多元化多层次体育消费需求的体育产业新格局,努力使体育产业成为我省现代服务业的重要组成部分。 (二)指导原则。 --坚持统筹体育事业和体育产业协调发展,在加强体育公共服务、提高服务能力和水平的同时,不断增加体育市场供给,努力为人民群众提供健康丰富的体育产品。 --坚持以体育服务业为主,多业并举,构建完善的体育产业服务体系,努力满足人民群众日益增长的多层次、多元化体育需求。 --坚持依法管理、科学管理,进一步规范体育市场秩序,切实维护消费者和经营者的合法权益。 --坚持深化改革,不断开拓创新,加快建立完善有利于体育产业健康发展的体制机制。 (三)发展目标。 --到2015年,我省体育产业总量初具规模,结构逐步优化,布局日趋合理,地位明显提升,基本形成包括健身娱乐、运动休闲、体育竞赛表演、体育用品销售、体育中介、体育彩票销售等体育市场和产业体系;在全省打造若干个富有特色的先进体育用品制造业基地、运动休闲示范园区;初步形成具有示范效应的产业集群,实现体育产业增加值比2007年翻一番,体育产业就业人数达30万人。 --到2020年,顺应体育产业加速发展态势,培育一批具有国际国内竞争力的体育骨干企业和企业集团,形成一批有浙江特色和国际国内影响力的体育产品品牌;建立以体育服务业为重点,门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场;形成多种所有制并存,各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局;形成与国际接轨、管理规范、充满生机和活力的体育社会组织体系;居民人均体育消费显著增加,体育服务贸易较快发展,体育产业从业人数达40万人,占全社会就业人数比例明显提高;形成体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面,实现体育产业增加值占全省gdp的1%以上。 二、发展体育产业的重点任务 (一)大力拓展运动休闲业。积极整合我省体育资源和山水自然资源,科学规划,加大投入,以创建运动休闲基地带动产业集群化,建立和完善商务运动休闲、徒步山水游、极限户外运动、海钓海滩运动、游艇(帆船、帆板)、汽车(摩托车)运动、水上漂流、马术运动等八大运动休闲产业集群。 (二)优先发展体育健身服务业。广泛宣传,培养群众科学的体育健身意识,引导大众体育消费。同时,加大投入,鼓励和扶持全民健身领域中的各类经营服务项目,引导社会资金投资健身服务业,促进健身娱乐、体育培训等健身服务业的发展。整合体育资源,做大做强电子体育竞技、体育广告、体育经纪与代理、体育传媒等新兴产业。着力培育一批省级品牌和连锁企业,带动全省体育服务企业的健康发展。 (三)重点发展体育竞赛表演业。加快推进我省体育职业化的步伐,建立健全各类职业、半职业体育俱乐部的管理体制和运行机制,促进我省体育竞赛表演业的全面发展;以市场潜力和社会影响力较大的体育项目职业化为突破口,培育和发展我省体育竞赛市场,使体育竞赛表演业逐步成为产业发展重点;依托“长三角”经济圈和杭州湾都市圈的有利条件,借助杭州、宁波、温州等城市的大型体育设施,积极举办、承办具有较高知名度和良好品牌形象的体育赛事,逐步形成“一地一品”的特色赛事基地。大力开发体育文化衍生产品和体育赛事无形资产。 |