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[接上页] 11.加强环境综合整治。认真落实《郑州市人民政府关于印发2010年重点区域流域环境综合整治方案的通知》(郑政文[2010]16号),巩义市11月底前关闭辖区内277家土法铝石窑生产企业;继续深入贾鲁河、双洎河环境综合整治,加强流域城镇污水处理厂及配套管网等环保基础设施建设,推进乡镇污水处理厂建设,完善综合整治措施,11月底前完成贾鲁河12项、双洎河4项治理工程,改善流域水环境质量;强化工业企业深度治理,11月底前完成规模以上碳素企业脱硫治理,市区8家14台10蒸吨以上燃煤锅炉脱硫治理,拆除或改造市区30台10蒸吨以下燃煤锅炉。进一步淘汰落后产能,关闭违法企业,强化深度治理,有效削减污染物排放总量,改善环境质量。 (五)强化重点耗能企业节能减排管理 12.狠抓重点耗能企业节能降耗。落实重点耗能企业能源利用状况报告制度,完善全市能源利用监测信息系统,在钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、纺织、造纸等8个高耗能行业,突出抓好100家年综合能耗3万吨标准煤及以上高耗能企业的节能降耗工作,确保全年新增节能能力40万吨标准煤。 13.狠抓重点耗能企业节能督查。已经完成“十一五”节能任务的企业,要继续深入挖潜,为完成全市节能目标多作贡献;尚未完成任务的企业,要多措并举,确保完成节能任务。国有企业要发挥节能减排表率作用,加大节能投入,加强管理,确保完成“十一五”节能任务。开展钢铁、有色、建材、耐材、化工、造纸、纺织等行业能效水平对标活动,树立一批行业先进标杆和典型,推广行业节能减排先进技术和先进经验。 (六)加快推广节能减排先进适用技术 14.推广高效节能技术。2010年,重点在钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、耐材、造纸等高耗能行业,按照省下发推广的先进适用节能技术,组织在县(市、区)开展推广工作。加快电网升级改造,严格执行终端用户功率因数考核政策,确保2010年底市电力公司网损降至5.4%以下,农村电网综合线损降至7%以下。加快高效节能技术推广应用,对达到超前性国家能效标准、经过认证的节能产品给予适当的财政支持,引导消费者使用。建立节能技术信息发布制度,加快构建市节能技术交易平台,支持我市高效节能产品生产企业做大做强。扩大技术交流与合作,积极引进国内外先进节能技术和管理经验。 15.实施节能产品惠民工程。按照目标任务,完成省下达我市推广高效照明产品57万只的任务。各级财政部门要积极筹措资金,支持城市道路照明,公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。组织实施半导体照明试点示范工程,支持我市半导体照明节能产业加快发展。加大节能环保产品政府采购力度,落实节能和环境标志产品政府优先和强制采购制度,未按规定采购节能环保产品的单位,不予拨付采购资金。 (七)健全节能减排激励约束机制 16.推进资源性产品价格改革。严格执行省出台鼓励余热余压、煤层气发电上网和价格政策。加大污水处理费征收力度,按照补偿治理成本原则,提高排污单位排污费征收标准。严格执行燃煤机组脱硫电价政策。全面落实水环境生态补偿办法,积极推进排污权交易试点工作。 17.落实国家节能减排税收优惠政策。税务、财政等有关部门应当严格执行国家、省有关节能减排的各项优惠政策。对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备,要及时办理所得税抵免和加速折旧手续,切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用,可以列入企业经营成本或其他相关科目。落实国家促进节能服务产业发展的政策措施,积极推进专业节能服务公司同企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同,为用户提供节能诊断、融资、改造等专业服务。金融机构要完善绿色信贷机制和支持节能减排融资政策措施,对列入省循环经济示范试点园区(示范基地)、企业和经投资主管部门批准的节能减排项目,积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持。 (八)加强能源利用和污染减排管理 18.加强用能管理。按照省能源部门规定,严格执行节能减排优先原则安排各类机组发电,确保太阳能等可再生能源发电机组以及60万千瓦高效大机组和余热余压发电机组能发尽发,30万千瓦机组有选择发电,20万千瓦及以下机组严格控制发电。全年30万千瓦及以上燃煤机组比其他燃煤机组发电小时数提高1000小时,全市燃煤机组平均发电标煤耗降低4克/千瓦时。加强电力需求侧管理,2010年迎峰度夏期间,严格实施六级电力阶梯负荷分配方案和有序用电方案;按照省人民政府规定,从6月份开始,停止对列入2010年关停范围的煤炭、有色、钢铁、铁合金、水泥等行业有关企业供电;迎峰度冬期间,大幅度压缩或逐步取消160千安以下铝电解槽等限制类和淘汰类工矿企业用电;在确保城乡居民生活和重点单位正常用电的同时,用电指标安排向节能降耗与污染减排成绩显著的企业倾斜。严格控制室内空调温度,所有公共建筑,除特定用途外,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度、冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。加强城市照明管理,除重大节日和庆祝活动外,全市公用设施和大型建筑物一律关闭装饰性景观照明。各级政府机构要在节能减排中起带头和表率作用。 |