【法规名称】
【颁布部门】 宁波市贸易局
【颁布时间】 2010-04-12
【实施时间】 2010-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 503456 什么是编号？
【正 文】
宁波市贸易局关于印发《宁波市贯彻＜全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010－2015)＞实施方案》的通知
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各县（市）区贸易（贸粮）局： 为全面总结我市生猪屠宰行业的发展情况，明确今后发展的指导思想、目标任务和政策措施，推进我市生猪屠宰行业继续健康有序发展，提升肉类产品质量安全监管水平，根据商务部编制的《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》，对照《宁波市生猪屠宰管理办法》，针对本市生猪屠宰行业实际，我局制定了《宁波市贯彻全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。 二0一0年四月十二日 猪肉产品在菜篮子商品中具有举足轻重的地位，做好生猪屠宰行业发展规划，是稳定肉类市场，保障肉品供应和质量安全的基础性工作。现从我市屠宰行业实际出发，就贯彻落实商务部编制的《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》精神，制定我市的实施方案。 一、我市生猪屠宰行业发展现状 1996年我市实施生猪定点屠宰以来，由于采取了一系列扶持屠宰行业发展的政策措施，在培育规模化屠宰企业、质量安全追溯、法规制度建设、产销一体化和管理队伍建设等方面，形成了较为完整的体系，使全市生猪屠宰行业发生了根本性的变化： （一）形成了规模化屠宰场为主体的屠宰加工体系，屠宰行业布局趋于合理。全市原有133家“小、乱、散”手工作坊式屠宰场，经过体制改革和兼并重组，目前建成了8家规模化机械化生猪中心屠宰场，屠宰量占全市猪肉供应总量的80%左右。近几年新建和扩建的屠宰场，达到了部颁建设标准的要求。目前尚保留乡镇屠宰场点36家。县以上城区定点屠宰率达到100%，乡镇定点屠宰率达到98%以上。 （二）形成了较为完善的检测和追溯体系，猪肉质量安全得到有效保障。2002年我市开展生猪宰前瘦肉精检测，落实了检测机构、检测人员、检测经费，按照每批必检的要求进行检测，并上网公示检测结果。对瘦肉精抽检不合格的生猪和病死猪、病害猪，全部按规定进行无害化处理。2008年起试行放心肉ic卡网络追溯工程建设，经营户持实名登记的ic卡进行生猪屠宰和肉品交易，菜市场猪肉零售打印电子小票；在屠宰场关键区域安装电子监控设施，实行全过程的质量安全网络监控。 （三）形成了比较完整的屠宰法规制度体系，行业管理规范有序。2009年7月市政府令发布了修订后的《宁波市生猪屠宰管理办法》，延伸了乡镇政府和有关行政主管部门监管职责，强化了肉品流通的质量安全管理。全市统一制定了 “四项管理制度”（场务管理、场长责任、环境卫生、档案管理），“四本台帐”（生猪检疫、肉品检验、鲜肉销售、瘦肉精检测），从生猪进场到肉品销售，都有法可依，有章可循，有序经营。 （四）形成了产销一体化发展体系，肉品保障主体地位更加巩固。部分屠宰企业改变了单纯的代宰加工业务，积极向生猪养殖、毛猪经营、鲜肉配送、冷链储销、分割包装、熟食品加工、超市设专柜等多种经营延伸。全市创建了“烹享”、“甬圣”、“梅湖”、“天膳”等20多个品牌猪肉，拓展了销售范围，扩大了市场份额，提高了企业经济效益。 （五）形成了屠宰管理队伍体系，监管力度进一步加强。市成立畜禽屠宰管理所，配置市场巡查队；各县市区建立生猪定点屠宰管理办公室，配置执法检查队伍；全市规模化菜市场配置了肉品质量专管员，负责对猪肉经营户票证检查和管理，严把市场销售关。 二、规划设置指导思想、原则和要求 （一）指导思想 以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，围绕宁波市经济和社会发展的总目标，以满足城乡居民“放心肉”消费的新需求为根本出发点，以优化布局、控制总量、升级改造、规范经营为着力点，推进屠宰行业调整布局和优化结构，形成规模相对集中、流向更加合理、充分满足城乡居民猪肉消费需求的屠宰资源新格局。 （二）规划原则 总体原则：科学规划，合理布点，总量控制，相对集中，提高标准，稳步推进。 （三）具体要求 1、实施总量控制。按照屠宰中心辐射半径内现有人口（含外来人口）、猪肉消费量和屠宰企业加工能力，为规划依据，实施总量控制，坚持适度超前，把近期发展需求与长远发展趋势结合起来，避免重复建设。屠宰企业适度向近远郊转移，确保规划布局与宁波市总体发展规划相一致。 |
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