【法规名称】
【颁布部门】 国家林业局
【发文字号】 林规发[2010]217号
【颁布时间】 2010-09-26
【实施时间】 2010-09-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 519870 什么是编号？
【正 文】
第4页 国家林业局关于编制珠江流域防护林体系建设三期工程规划有关问题的通知
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[接上页] 2．支撑体系建设 （1）科技支撑体系建设。结合工程建设，选定一批能深入生产一线的科技单位，选取推广一批先进、实用、成熟的科技成果和建设模式，形成比较完善的工程科技支撑体系。 （2）种苗生产。根据工程规划建设营造林任务，在充分评估工程区种苗生产现状基础上，进行种苗生产规划，以保障三期工程建设的需求。 3．监测体系建设 在原有工程监测和信息管理系统基础上，依据《全国林业信息化纲要》的要求，采用“3s”及设置样地等方法，规划建设完善的工程监测体系，主要包括工程营造林管理系统、工程效益综合评价系统、森林资源监管系统。 （二）建设重点 为了确保珠江流域绿色生态屏障的形成，在规划区范围内选择水土流失及石漠化严重、对全流域生态环境影响较大的重点区域，进行重点项目建设。初步拟定八个重点建设项目，分别为： 1.南盘江水源涵养林建设；2.北盘江水源涵养林建设；3.左江流域水源涵养林建设；4.右江流域水源涵养林建设；5.红水河流域阶梯电站库区水源涵养林建设；6.珠江中游水土保持林建设；7.东江水土保持、水源涵养林建设；8.北江水土保持、水源涵养林建设。 六、规划技术路线 （一）工作方法 规划编制采取自上而下、再自下而上、上下联动的方式。自上而下指局里对规划编制进行统一部署，分解三期工程建设目标的主要指标和任务；自下而上指省、县分层汇总、平衡建设任务，上下联动指国家、省、县在规划编制过程中实行反复衔接。 （二）技术路线 国家、省级和县级规划工作按照如下技术路线图开展工作：（略） 七、规划技术要求 （一）基础数据 县级规划应充分利用最新的二类森林资源调查数据和石漠化监测数据，并参考其他部门的土地利用现状调查、草牧场调查、水资源调查、水土流失数据等。省级规划原则上采用全国第七次森林资源清查成果和石漠化监测数据，或利用最新的二类森林资源调查汇总数据。 （二）前期工程成效评价 采用定性和定量相结合的方法对前期工程（分别一期、二期工程）的成效进行全面分析评价。重点分析评价每期工程建设任务、投资完成情况；森林资源保存状况、林地资源利用状况；工程建设的成功经验与模式，存在的主要问题；工程建设的生态、经济和社会效益等。 （三）规划深度 1．规划任务分解到前5年和后5年两个分期，前5年建设任务分解到年度。 2．省级规划将建设任务规划到县，防护林要落实到二级林种，造林和低效林改造任务落实到造林方式。 3．规划目标应数量化，主要指标应包括：新增森林面积和蓄积量、森林覆盖率、林木绿化率、石漠化土地治理面积和比例、水土流失土地治理面积和比例、单位面积森林蓄积量等。 4．重点项目区的规划目标依据上述指标单独明确。 （四）效益评估 1．根据《生态公益林效益评价指标与方法》中的指标和计算公式分别对生态效益、社会效益和经济效益三部分进行计算。 2．估算效益值需以物理量和货币量两种形式表述，货币量按现行价格及有关部门标准计算。 3．在提交规划成果时，应同时附上估算投入和估算产出的技术经济指标。 八、规划成果要求 （一）文本要求 1．省级规划文本按照《珠江流域防护林体系建设三期工程省级规划编写提纲》（见附1）撰写，县级规划文本可参照省级规划编写提纲。 2．规划文本要提供word格式的电子文档。 （二）附表要求 1．规划附表要提供excel格式的电子文档。 2．规划所涉及附表均以下发的表格为标准，不得改动表头。 3．在规划表中，涉及到面积的数据均取整数。 4．严格按填表说明填写表格。 （三）图件编绘要求 1．基础地理信息内容要求 等高线、行政区划界线、主要河流与水域、主要公路和铁路、主要城镇与居民点等。 2．图件组成与图面专题内容要求 （1）土地利用现状图 土地利用类型分林地和非林地，林地标注到三级地类，非林地标注到二级地类。土地利用类型分类见附表3。 表3：土地利用类型分类体系
（2）珠江流域防护林体系建设三期工程规划图 图面内容包括现有林地资源分布和三期工程建设的所有规划内容。 （3）珠江流域防护林体系建设重点项目、重点区域规划图 重点建设项目、重点区域要表示出范围，并注记项目名称。 3．数据源与成图比例尺 基础底图一般要求使用1：100万的地形图，个别区域范围小的省、自治区亦可用1：50万。 |
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